中美"貿易戰"的說法過度誇大了？

（德國之聲中文網）美國總統川普上周四（3月1日）宣佈，將對鋼鐵與鋁製品徵收25%和10%的關稅，文件將於"下周某一時間"簽署。川普还在推特上寫道："我們的鋼鐵和鋁工業數十年來飽受世界各地不公平貿易和糟糕政策的摧殘。……我們想要自由、公平和聰明的貿易！"

北京大學匯豐商學院教授鮑爾丁（Christopher Balding）認為，川普提出的這一措施是"荒謬、沒有必要、目的不明、沒有邏輯的"，在很多方面是"非建設性的"。

他表示，在美國進口的鋼鐵和鋁製品中，中國產品的佔比通常不到5%。總體而言，美國的鋼鐵進口約佔消耗量的20-30%。

"這一關稅是全球性的。如果川普的目標是針對中國對鋼鐵和鋁工業的國家支持，那並不能達到目標。"

對美國出口鋼鐵和鋁製品的國家都將受到波及。加拿大、墨西哥、巴西、歐盟、日本、韓國將受到更大損失。

鮑爾丁表示，美國鋼鐵工業其實是相對健康的，與其他國家的鋼鐵行業相比，更加以市場為基礎。"川普认為中國的鋼鐵和鋁工業受到國家的支持，的確如此。"而美國沒有太多鋁工業，但有很大的次級加工工業。

《紐約時報》報導說，如果說這一政策的贏家是美國的鋼鐵行和鋁行業，那麼輸家就是美國使用鋼鐵和鋁的行業，包括一些大型行業如汽車、航空航天、重型設備和建築業。而後者在美國經濟中所佔的比重，比鋼鐵和鋁生產商要大得多，從業人數也多得多。

《金融時報》報導稱，美國軍火公司洛克希德‧馬丁稱，正就一份長期採購協議展開談判，以求在2021年之前免於受到擬議中的鋼鐵和鋁關稅的影響。

川普宣布將徵收關稅的同期，中國中央財經領導小組辦公室主任劉鶴訪美。有媒體分析，劉鶴此行的一個主要議題就是中美貿易關係。有報導稱，這一訪問似乎並未帶來突破。

鮑爾丁估計，劉鶴訪美的主題可能是更廣泛的中美關係，雖然肯定會涉及經濟，但鋼鐵和鋁製品關稅未必列在日程的首要位置上。

鮑爾丁認為，媒體有關中美再度面臨"貿易戰"的說法，是誇大了。

"歐巴馬任上推出了很多對鋼鐵、鋁等金屬製品的關稅政策，但沒有人談及貿易戰。川普即便比歐巴馬走得遠，也是歐巴馬政策的延伸，而不是轉向。但川普的言辭具有渲染性，人們對其政策的解讀比實際情況更嚴重。"

中國商務部3月2日回應稱，美國"以國家安全為由"限制鋼鐵和鋁產品，是對世貿組織貿易體制的破壞。"美方可能出台的措施已經受到歐盟、加拿大、巴西、韓國等國家和地區的反對"，"如美方最終措施損害中方利益，中方將與其他受影響國家一道，採取相應措施維護自身權益"。

鮑爾丁表示，應當說，中國的反應是十分克制、保守的。"中國目前的策略似乎是：川普的政策令美國的盟國失去的更多，中國現在跟隨加拿大、韓國、歐盟的反應，讓他們引導對川普政策的抗議 。這可能是很聰明的。"

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