備戰備災：台灣當局推出《全民國防手冊範本》

（德國之聲中文網）4月12日，台灣國防部發布了《全民國防手冊範本》，目的在於向民眾普及戰爭到來或其他災難發生時求生應變的必要訊息。在台海局勢持續緊張，中國大陸內部武攻台灣聲音越來越高的大背景下，台灣國防部的這一最新動作凸顯了台灣改善防禦能力的決心。

全民防衛動員署物力動員處處長劉泰益在相關的記者發布會上介紹稱，此次《全民國防手冊》從構架上來說參考瑞典、日本等國家的做法。分為"緊急應變QR Code"、"空襲警報與防火避難"、"建物倒塌失火應處"、"停電應處"、"停水應處"、"醫療急救"、"民生必需品短缺應處"、"防災（戰備）物資及救護準備"、"生存基礎知識"、"緊急狀況報案專線"和"後備軍人動員訊息"。

劉泰益表示，編撰手冊目的是提供民眾面臨軍事危機及可能發生災難時相關緊急應變資訊，以利事先做好安全準備及生存自助，特色是搜整緊急應變QR Code資訊便於查詢，並搭配插圖適用不同年齡層民眾參考，及設計戰時想定Q&A引導進入實況場景、分述中央及地方政府及村裡長職責，結合地區實況，讓民眾查詢避難、醫護及物資資訊。

戰時手機能掃碼？

其中，引起最大爭議的內容包括讓民眾戰時掃描二維碼（QR Code），尋找防空避難地點以及醫療院所的設計。根據包括《自由時報》在內的當地媒體報導，民進黨立委林靜儀和國民黨立委廖婉汝就此都提出質疑，稱這份手冊缺乏供民眾參考的防災公園、醫療院所等資訊，且防空洞資訊還得用QR Code掃描連結網站找尋。質疑聲音指出：如果戰爭發生，指管通資系統被破壞，手機能通嗎？

手冊其中與「戰時可能發生的狀況」的章節，包括「空襲警報識別與避難」、「遭空襲後建築物倒塌失火避難資訊」、「空襲破壞後導致停電及停水資訊查詢與應處」、「戰災產生大量傷患之急救送醫」、「因應戰況，民生必需品短缺獲得途徑」、「家庭與個人先期完成防災（戰備）物資與救護準備」、「戶外生存之基本知識」、「遇突發緊急狀況報案專線」及「列管後備軍人相關動員資訊」。

發布手冊時，台灣國防部表示。製作手冊的目的還包括提供民眾面臨軍事危機及可能發生的災變時緊急應變資訊，做好生存自助。而全民國防是全國民眾的整體力量與抗敵意識的展現，不僅是中央各部會的責任，同時也是各級政府、村裡長應共同肩負的任務。

德國專家：台海目前不會開戰

台灣此次推出《全民國防手冊範本》的時間，正值俄烏戰爭繼續焦灼，外界預期台海兩岸爆發戰爭幾率明顯升高的背景下。而就中國是否會參照俄烏戰爭的進展情況，開展對台軍事行動的問題上。柏林自由大學奧托蘇爾政治學院中國和東亞政治教授桑德施奈德(Prof. Dr. Eberhard Sandschneider)在接受專注中國事務的分眾媒體"China Table"採訪時表示，中國不會在西方把主要注意力放在俄烏戰爭的同時攻打台灣。

對此，桑德施奈德給出的理由是，台海情勢和俄烏局勢完全不同。"台灣擁有西太平洋地區裝備最精良，訓練最優素的軍隊"，如果中國武力攻台，會"碰的鼻破血流"。而且，美國和台灣之間還存在著"台灣關係法"，這奠定了美國和台灣的盟友關係。

這位德國的中國政治專家指出，他也關注到了台海如果真的開戰，所存在的各種軍事推演的結果。桑德施奈德明確認為：無論是從網路封鎖戰還是海路封鎖戰的角度來說，如果開戰，"中國目前在所有這些情景中都是輸家"。

"中國國家主席習近平完全知道這其中的風險"，所以目前有關中國可能攻打台灣的猜測沒有事實依據，"我完全不能想像"，桑德施奈德如是說。但是這位東亞政治專家也強調，他所做出的判斷，只適用於"目前"。

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