兩岸「九二共識」二十年

20年來兩岸關係有如三溫暖
1992年11月，台灣海峽交流基金會與大陸海峽兩岸關係協會在香港達成"一中各表"的共識，兩會負責人辜振甫、汪道涵隨即於1993年在新加坡舉行"辜汪會談"。

由於大陸對李登輝就任總統後所推行的"務實外交"政策及其在1995年6月的美國訪問之旅表示不滿，遂中斷了為第二次辜汪會談所做的準備；協商機制也因為1995年至1996年間台灣舉行第一次總統直選，以及大陸針對台灣的導彈演習而停擺。直到1998年，辜振甫率團訪問大陸，兩岸才再次達成加強對話、恢復協商的共識。但此後不久，1999年李登輝發表"兩岸是特殊國與國關係的兩國論"，致使兩岸關係一度趨於緊張，第三次辜汪會談未能如期在1999年舉行。

兩岸1992年達成的共識由媒體以"一個中國，各自表述"概括內容。到2000年，當時的行政院大陸委員會主委蘇起提出"九二共識"這一名詞，遂被廣泛使用。但2000年台灣首次政黨輪替，民主進步黨執政後，始終否認兩岸有"九二共識"；北京當局更是在2005年制定"反分裂國家法"，首次明確指稱中國大陸可使用非和平方式達到國家統一，兩岸關係降至冰點。

2008年，台灣馬英九總統上台，兩岸制度化協商時代隨之來臨，兩岸兩會至今舉行8次會談，簽署18項協議，內容涵蓋經貿、司法、交通、觀光、醫藥衞生等項目，被喻為"18條雙向交流高速公路"。日前新任海基會董事長林中森訪陸之旅結束後，兩岸同聲珍惜"九二共識"交流基礎、並同意兩岸兩會互設綜合性辦事機構、兩岸服務貿易協議可望於年底簽署。

海基會籲大陸"頓悟"
在"九二共識"20周年前夕，台灣海基會副董事長高孔廉發表"九二共識的史實及展望"，文中指出，"九二共識"的"一個中國，各自表述"實即"不獨、不統"，唯有此才能避免武力衝突，因此又加上"不武"。有了"九二共識"，兩岸擱置政治爭議，才能務實展開協商。

高孔廉於1992年擔任行政院大陸委員會副主委，自2008年起出任海基會副董事長兼秘書長。他還表示，僅有"九二共識"不夠，應在2008年以來兩岸關係和平穩定發展的基礎上續謀發展，進一步"互不承認主權、互不否認治權"，累積互信，體諒對方需求。特別是台灣為小型海島經濟，必須與國際社會往來，並有尊嚴的參與國際活動。大陸方面如能頓悟，調整其處處提防的態度，兩岸關係發展必能更上層樓，和平穩定也能更為鞏固。

民進黨缺乏足以服人的兩岸定位架構
不過，台灣的泛綠陣營對"九二共識"還是無法接受。上個月被視為開明派的民進黨前行政院長謝長廷以破冰之姿訪問大陸，雖在黨內質疑聲中大膽提出"憲法各表"作為兩岸平台的定位主張，但仍然表示，"九二共識"並不存在。

大陸國台辦發言人楊毅響應指出，"九二共識"至今已20年，是推動兩岸關係和平發展的重要政治基礎，但大陸願認真對待台灣各界對發展兩岸關係提出的積極性意見。

前民進黨立委郭正亮則表示，相較於中國國民黨的"九二共識"，民進黨顯然缺乏一套足以服人的兩岸定位架構。郭正亮說，謝長廷提出"憲法各表"的概念，讓兩岸關係回歸到中華民國憲法，這意味著民進黨必須正視、接受中華民國憲法。

作者：尼爾（台北）

責編：葉宣