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北極圈引中俄垂涎 美國誓言加強防備

2019年5月7日

在北極圈理事會於芬蘭召開重要會議的前夕,代表美國與會的美國國務卿蓬佩奧直言北極圈已因豐富的石油、天然氣、礦物及魚類資源而成為全球權力競爭的戰場,並抨擊中國與俄羅斯在該區域展現的野心。

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Finnland | Treffen von Sergei Lavrov und Mike Pompeo
美國國務卿蓬佩奧周一在芬蘭舉行的北極圈理事會大會上,透過演說強烈抨擊中國與俄羅斯在北極圈的野心。圖片來源: picture-alliance/dpa/TASS/A. Novoderezhkin

(德國之聲中文網) 美國國務卿蓬佩奧在周一的演說中表示,即便大部分北極圈的區域都是自然環境,也不代表此地區無法律與秩序。 他也將矛頭指向中國與俄羅斯,表示中國在世界其他區域的行為,可以反映他們在北極圈會如何運作。

蓬佩奧警告中國的崛起可能使北極圈各國深陷債務與貪污危機、被迫接受低水準的投資、北極圈的軍事化及不受控制的自然資源開采。 他說: 「我們希望北極圈海域成為新的南中國海嗎? 」

此外,蓬佩奧也在演說中駁斥中國表明自己領土接近北極圈的說法,強調中國領土的最北端距離北極圈仍有1450公里。 他重申: 「這個世界上只有北極圈國家及非北極圈國家,並沒有第三個種類存在。 中國的說法並無法讓它們在此區域擁有任何實權。 」

中國政府在2012年到2017年間於北極圈投資了900億,而他們也打算盡可能善用北極海航道的好處。 這個航經俄羅斯北方的新航道,因北極圈結冰比例逐年下降的緣故變得越來越好航行。 中國與俄羅斯希望將北極海航道變成「極地絲路」,但中國的巨額投資被美國與其他國家認為中國意圖在此區域擴大勢力。 中國的北極事務特別代表高風告訴法新社: 「這只是權力競爭。 我們都在觀望誰能獲得更多朋友。 」

蓬佩奧譴責俄羅斯的挑釁行為

除了抨擊中國擴張勢力的野心外,蓬佩奧也在演說中指控俄羅斯意圖再次推動北極圈軍事化。 他警告: 「俄羅斯已開始在北極圈的雪地做軍事佈局了。 」

俄羅斯近年來擴大在北極圈的軍事規模,重啟了數個蘇聯時期被關閉的軍事基地。 蓬佩奧此行的另一個主要任務是與俄羅斯外交部長拉夫羅夫 (Sergei Lavrov) 見面討論包含委內瑞拉內政危機在內的數個重要議題。 兩人在會前接受媒體合影,但拒絕回答任何與兩人會晤相關的問題。

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受到全球暖化影響,北極圈結冰比例逐年遞減,這也使船隻航行變得更加便利。圖片來源: picture-alliance/AA/S. Anisimov

蓬佩奧在會後告訴媒體他在會中與拉夫羅夫討論到俄羅斯干預美國選舉一事,並清楚告訴拉夫羅夫美國無法接受俄羅斯的不當行為。 而為了對抗中俄在北極圈的勢力擴張,蓬佩奧表示美國將開始在此區舉行軍事演習、強化美國在此區域的兵力、重建美國在北極圈的艦隊及擴大美國的海防預算。

在國會的要求下,美國國防部將於6月1日前公佈新的北極圈防禦策略。 美國目前已有上百名海軍在挪威進行嚴寒氣候訓練,而美國的軍機也重返位於冰島的空軍基地。 與此同時,蓬佩奧也重申美國將扮演全球環境保育領導者的角色,帶頭在北極圈推動環保相關的計劃。 他說美國的二氧化碳排放量將在2025年縮減到原本的一半,強調這是北極圈國家中最出色的成果。 但當媒體問到此番言論是否與美國退出巴黎氣候協議的決定產生矛盾時,蓬佩奧表示巴黎氣候協議過去幾年的發展顯示它成效並不佳。

楊威廉/羅法 (路透社/法新社)