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南蘇丹獨立一周年現狀

2012年7月7日

去年的7月9日,南蘇丹正式成為一個獨立國家。一周年過去了,政界正籌辦慶典,而該國的經濟狀況,則和一年前同樣糟糕。

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Southern Sudanese wave flags and cheer at the Republic of South Sudan's first national soccer match in the capital of Juba on Sunday, July 10, 2011. The game, played against Kenya, comes just one day after South Sudan declared its independence from the north following decades of costly civil war. (ddp images/AP Photo/Pete Muller)
圖片來源: AP

南蘇丹可以說是一個自然資源豐富的國家,儲量豐富的油田,各類礦產,充沛的水資源。然而,這依然沒能改變這個新生國家貧窮的現狀。連續多年的內戰重創了南蘇丹的經濟基礎,這裡缺少道路、缺少學校、缺少醫院、供電供水也長期不足,總之,什麼都缺。這個產油國今年甚至還出現了油荒。南蘇丹雖然擁有儲量豐富的油田,但是石油出口管線卻必須經過北部蘇丹,而且,煉油廠等工業設施同樣也在北蘇丹。

由於南北蘇丹在輸油管道的過境費用上始終不能達成一致,這條管道目前處於閒置狀態。北蘇丹政府提出的過境費用為每桶原油36美元,而南蘇丹政府則堅持每桶1美元。就在今年1月,南蘇丹政府還譴責稱,北蘇丹截留偷走了大量過境原油;為此,南蘇丹一度停止了石油開采。

epa03275055 Sudanese queue to fill up their vehicles at a petrol station in Khartoum, Sudan, 21 June 2012. Media reports state that the Sudanese government on 20 June 2012 revealed a plan to implement an austerity package that will see subsidies on fuel being terminated, which would increase the price of one gallon of fuel by five Sudanese Pounds (1.5 euros). The Sudanese government is trying to control the budget deficit which increased after the drop of oil revenues following South Sudan_s secession last year. EPA/STR
產油國居然鬧油荒圖片來源: picture alliance/dpa

自此之後,南蘇丹的財政就日益惡化。該國財政收入九成來自原油出口,為了避免徹底崩潰,該國政府不得不開啟印鈔機。

基礎設施薄弱

開動印鈔機之後,物價飛漲。目前,通膨率已經達到19%,而經濟增長則明顯減速。南蘇丹的農業此前一直被看作富有潛力的產業,但現在,糧價飛漲,產量卻在下降,聯合國糧農署甚至擔心該國會出現飢荒。德國波昂國際發展轉換中心專家派斯(Wolf-Christian Paes)認為,這一切都是由於南蘇丹基礎設施薄弱造成的,該國道路交通不發達,從農作物產區到市場的交通非常不便。

再建一條輸油管並不劃算

南蘇丹的原油也面臨著相似的問題。除了現有的過境北蘇丹的管道,該國的原油幾乎很難實現轉運。南蘇丹政府一度考慮斥資30億美元修建一條過境肯亞的輸油管道。但問題是,錢從哪裡來。銀行業似乎對這一項目沒什麼興趣,許多人懷疑南蘇丹的石油儲量並沒有想像中的那麼大,新建的石油管道將難以收回成本。

而且,新建輸油管道將會穿過政治不穩定的地區,這又會抬高成本。此外,修建輸油管還會佔用耕地,影響當地農牧業發展。因此,從社會總成本角度來看,新建油管並不劃算。

Oil engineers work before a ceremony in which oil operations at Heglig oilfield will resume in Heglig May 2, 2012. REUTERS/Mohamed Nureldin Abdallah (SUDAN - Tags: ENERGY BUSINESS)
擺脫原油依賴圖片來源: Reuters

擺脫原油依賴

為了吸引外國投資者,南蘇丹頒布了法律,以支持該國私營經濟的發展。該國政府還鼓勵外國投資者引進技術,推動技術轉讓。

南蘇丹學者曼托克教授(Prof. Abraham Matoc Dhal)認為,當務之急是擺脫對原油出口的依賴。他指出,世界上其他國家政府的財政來源都是主要靠稅收,而非賣石油;南蘇丹的其他資源也很豐富,包括金礦、鈾礦等,完全有潛力發展經濟。

建築業飛速增長

曼托克教授認為,南蘇丹的新經濟戰略已經開始展現成效。在首都朱巴,已經新建了不少街道,建築業行情正出現井噴。曼托克教授說,南蘇丹的豐富資源能夠換來不少投資,這些投資又能用來更新基礎設施。儘管這個年輕國家還面臨著不少困難,但它終究能夠自力更生,情況將會一天天好起來。

作者:Lina Hoffmann                 編譯:文山

責編:文木