南蘇丹獨立一周年現狀
2012年7月7日南蘇丹可以說是一個自然資源豐富的國家,儲量豐富的油田,各類礦產,充沛的水資源。然而,這依然沒能改變這個新生國家貧窮的現狀。連續多年的內戰重創了南蘇丹的經濟基礎,這裡缺少道路、缺少學校、缺少醫院、供電供水也長期不足,總之,什麼都缺。這個產油國今年甚至還出現了油荒。南蘇丹雖然擁有儲量豐富的油田,但是石油出口管線卻必須經過北部蘇丹,而且,煉油廠等工業設施同樣也在北蘇丹。
由於南北蘇丹在輸油管道的過境費用上始終不能達成一致,這條管道目前處於閒置狀態。北蘇丹政府提出的過境費用為每桶原油36美元,而南蘇丹政府則堅持每桶1美元。就在今年1月,南蘇丹政府還譴責稱,北蘇丹截留偷走了大量過境原油;為此,南蘇丹一度停止了石油開采。
自此之後,南蘇丹的財政就日益惡化。該國財政收入九成來自原油出口,為了避免徹底崩潰,該國政府不得不開啟印鈔機。
基礎設施薄弱
開動印鈔機之後,物價飛漲。目前,通膨率已經達到19%,而經濟增長則明顯減速。南蘇丹的農業此前一直被看作富有潛力的產業,但現在,糧價飛漲,產量卻在下降,聯合國糧農署甚至擔心該國會出現飢荒。德國波昂國際發展轉換中心專家派斯(Wolf-Christian Paes)認為,這一切都是由於南蘇丹基礎設施薄弱造成的,該國道路交通不發達,從農作物產區到市場的交通非常不便。
再建一條輸油管並不劃算
南蘇丹的原油也面臨著相似的問題。除了現有的過境北蘇丹的管道,該國的原油幾乎很難實現轉運。南蘇丹政府一度考慮斥資30億美元修建一條過境肯亞的輸油管道。但問題是,錢從哪裡來。銀行業似乎對這一項目沒什麼興趣,許多人懷疑南蘇丹的石油儲量並沒有想像中的那麼大,新建的石油管道將難以收回成本。
而且,新建輸油管道將會穿過政治不穩定的地區,這又會抬高成本。此外,修建輸油管還會佔用耕地,影響當地農牧業發展。因此,從社會總成本角度來看,新建油管並不劃算。
擺脫原油依賴
為了吸引外國投資者,南蘇丹頒布了法律,以支持該國私營經濟的發展。該國政府還鼓勵外國投資者引進技術,推動技術轉讓。
南蘇丹學者曼托克教授(Prof. Abraham Matoc Dhal)認為,當務之急是擺脫對原油出口的依賴。他指出,世界上其他國家政府的財政來源都是主要靠稅收,而非賣石油;南蘇丹的其他資源也很豐富,包括金礦、鈾礦等,完全有潛力發展經濟。
建築業飛速增長
曼托克教授認為,南蘇丹的新經濟戰略已經開始展現成效。在首都朱巴,已經新建了不少街道,建築業行情正出現井噴。曼托克教授說,南蘇丹的豐富資源能夠換來不少投資,這些投資又能用來更新基礎設施。儘管這個年輕國家還面臨著不少困難,但它終究能夠自力更生,情況將會一天天好起來。
作者:Lina Hoffmann 編譯:文山
責編:文木