台灣表明「寸土必爭」

（德國之聲中文網）日本政府周二（9月11日）正式簽約購買釣魚島（日本稱尖閣諸島，台灣稱釣魚台）將其國有化，引發台灣的強烈抗議。台灣總統馬英九在日本宣佈購島後立即召回台駐日代表沈斯淳進行匯報，表示"無論日本將釣魚台國有化或私有化"，"當年竊佔我領土的本質不變"，更強調"寸土片石，在所必爭"的立場。

台灣外交部長楊進添也為此召見日本駐台代表樽井澄夫表達嚴正抗議，並在記者會上呼籲日本政府停止傷害台日友好關係，積極回應總統馬英九所提出的"東海和平倡議"，以和平對話的方式維穩，共同開發東海資源。馬英九總統也指示對釣魚島秉持"主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發"原則，在此架構下維持主權、漁權。

在日本大動作將釣魚台國有化後，台灣海巡署周四在釣魚島及暫定執法線周邊海域調派大型船艦交接護漁。台行政院海岸巡防署為展現全天候在爭議海域護漁的具體作為，邀請北部漁會及媒體搭船實地觀察船艦交接和護漁情形。

"兩岸保釣求同存異"

釣魚島（日本稱尖閣諸島，台灣稱釣魚台）主權爭議存在已久。淡江大學國際事務與戰略研究所教授王高成解釋，台灣對釣魚島的主權依據是基於歷史主權，明朝已有中國人登島，而清朝的地方行政將釣魚島劃分為台灣屬島，因此是中國固有領土。"中華民國是繼承了清朝所成立的國家，理所當然繼承了領土的主權。"

台灣指日本在甲午戰爭後竊佔釣魚島，釣魚島（日本稱尖閣諸島，台灣稱釣魚台）本屬於台灣的一部分，台灣割讓與日本，釣魚島亦然，日本理應在1951年跟盟國議和時一並交回台灣及其附屬島嶼。日本則主張"先佔"釣魚島主權，即1895年日本內閣決議在釣魚島設立國標，但台方認為此主張不能成立，因為該決議不曾對外公佈。

此外，造成釣魚島主權爭議的近因是1968年"聯合國遠東經濟委員會"在黃海及東海進行地質勘測，預測釣魚島附近東海的大陸礁層可能蘊藏大量石油。台灣在1969年宣誓對大陸礁層擁有主權並規劃石油探勘，日本則在1970年否定台灣對該海域石油礦區的權力，台灣政府嚴厲反駁，雙方爭端遂起。1971年，美國與日本訂定《沖繩歸還條約》，於隔年歸還琉球，同時將釣魚島行政權轉移給日本。

王高成指出："國際法上美國歸還的是琉球主權，釣魚島僅為行政權，兩者意涵不同。主權是領土所有權，行政權只是暫時管理，並不代表他擁有領土。"

在美日簽訂返還琉球協定時，台灣的"保釣運動"也隨之展開。民間人士以遊行、示威、登島的方式抗議釣魚島主權問題。專研美中台日關係的輔仁大學日文系教授何思慎表示，目前兩岸官方不可能聯合保釣，但中港台民間皆十分關心釣魚台主權問題。"兩岸對於釣魚台共識多、歧見少，都認為釣魚台是台灣屬島。在1949年後，中國雖然建立政權，不過在國際間中華民國政府依舊對台灣全境，包括釣魚台在內，行使有效的排他統治。這也使兩岸在保釣問題方面同中有異，但未來兩岸在保釣問題上應是求同存異。"

李登輝："釣魚台是日本的"

在中台同聲抗議日本將爭議島嶼收歸國有化的同時，台灣前總統李登輝則稱釣魚台是日本領土，引來台灣朝野的一陣撻伐。李登輝表示，釣魚台在台日間是漁業問題，應由民間解決，從務實方面著手。

對此，王高成指出："對於台灣而言，主權和漁業權利是一樣的,台灣當然是要確保主權屬於中華民國，而目前台灣政府的立場是不放棄主權但可以擱置，在擱置的前提下務實的談雙方的漁權的問題。"

針對釣魚島主權爭議，台灣總統馬英九曾提出中、日、台進行三組雙邊對話以及一組三邊協商，亦即台灣、大陸和日本各自就東海漁業、海上保安、東海行為準則等議題進行雙邊協議，在三方形成共識後再進行多邊協商。

前美國在台協會理事主席卜睿哲(Richard Bush)指出，馬英九總統的構想雖好，但是大陸不會願意與台灣在國際場合上對等談判。台灣前國防部副部長、淡江大學國際事務與戰略研究所教授林中斌也認為，三組雙邊對話目前看來難以實行，"但是馬英九總統這樣講，不失為一種做法，消除在國內對他沒有作為的批評"。

何思慎則認為三組雙邊協商是可行模式："目前兩岸不可能走向主權合作，但在經濟合作和台灣海峽及東海的水域資源合作是有可能的。而中共和日本之間本來就有東海共識，台日過去有16次的漁權談判，雖然在漁權談判上無法獲得滿意的結果，但不代表未來的台日對話無法在漁業權上得到妥善安排，所以在東北亞的部分已經存在馬總統所說的三組雙邊。"

"野田是最大輸家"

對於釣魚島主權爭議未來的可能走向，王高成分析，兩岸都不承認日本購島的行為和效力，將繼續對日本施加外交壓力，希望日本有所退讓，否則兩岸將以實際行為阻撓日本對釣魚島行使主權，甚至發生衝撞，但主權爭議演變為軍事衝突的可能性不高。

美國本周呼籲中日保持冷靜，維持和平對話。針對美國是否會干涉釣魚島爭議，林中斌表示："美國基本上是希望有更多盟友挑戰中國。但是美國有一個兩面性，他也希望不要失控，因為場面失控美國就必須在軍事上被捲入。"而美國目前正大幅削減國防預算，在這種情況下，美方也不樂見東亞爆發戰事。

美日之間曾訂立安保條約，釣魚島也在條約規範內。但王高成和何思慎認為美國在主權立場上維持中立。何思慎表示："美國看似有點偏向日本，但美國的態度非常清楚，他要求日本和兩岸維持現狀，日本如果主動破壞現狀、挑起戰端，當然不在美日共同防衛島嶼的基礎上。"

台灣前國防部副部長林中斌認為，21世紀各國之間的相互依賴是限制戰爭的重要因素："每個國家對外強硬很大一個程度是對內表態。對外強硬可以解除內部權力挑戰者對中央的壓力，有時候也可以贏得國內的掌聲。最近包括釣魚台在內，東亞的海上緊張，多半跟內部的壓力有關。"

林中斌指出，日本野田內閣的支持度下滑，對外不能示弱。他推測，日本首相與北京之間曾有過溝通，希望利用釣魚台國有化的做法提高支持度贏得選舉。林中斌相信，中日雙方 "都不得不對國內的聽眾和觀眾做一些表演"，以表現出對主權的捍衛，但也謹慎不讓事情失控。他認為，中日之間的緊張可能在日本選舉以及中國十八大後慢慢沉澱下來。

何思慎則表示，日本首相野田缺乏政治智慧，掉入東京都知事石原慎太郎的政治陷阱中："執政的民主黨缺乏外交和執政經驗。野田現在騎虎難下，這件事情野田應該是最大的輸家。釣魚台國有化並無法挽回民主黨的執政危機，反而在東北亞和對美的外交中讓問題複雜化，這個政策基本上是損人不利己。"

他最後指出，台日關係近年漸趨友好，但台灣不會在主權問題上收手退讓。然而，台灣不希望與日本的雙邊關係受到傷害，因此希望日本未來能回到現實中，與中華民國就漁權問題展開對話。

作者:張筠青

責編:謝菲