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四中全會無突破?

萬方2014年10月23日

為期四天的中共十八屆四中全會10月23日閉幕,會議提出要全面推進依法治國,並開除了5名前高官的黨籍。會議發布的公告中沒有提及前政治局常委周永康。

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Peking Treffen Kommunisten KP China Tagung Politik
圖片來源: picture-alliance/AP Photo

(德國之聲中文網)四中全會本周四於北京閉幕,會議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》。官媒新華社發布的四中全會公報強調,"全面推進依法治國"。公報大部分內容也是圍繞"依法治國"這個主題

公報中提到,"改善司法職權配置、推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點,最高人民法院設立巡迴法庭,探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察署,探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。"

公報中還寫道,四中全會提出要完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度,"建立重大決策責任追究制度"、"建立領導幹部干預司法記錄"。

德新社對此報導稱,中共想要司法轉型,減少官員對司法的干預和影響。不過報導引用學者章立凡的話,稱"這並非突破"。章立凡說,只要黨繼續凌駕於法律之上,就不可能有法制國家。他還說,"法制國家"這個提法在中國內部已經討論了20多年了,但卻看不到真正的改革。

德語媒體《南德意志報》也在周二發文稱,"依法治國"指的不是西方典範的獨立司法,而是"法律輔助下的統治"。柏林的墨卡托中國研究中心的一份最新研究稱,依法治國的目標是"加強司法作為統治工具"。

人事決定

據中國官媒報導,四中全會決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員,確認了中紀委之前做出的開除李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良五人黨籍的處分。

Zhou Yongkang
前政治局常委周永康目前正在接受調查圖片來源: Reuters

法新社報導稱,受到處分的五人中,四人與目前正在接受調查的前政治局常委周永康交往甚密。習近平自上台以來,展開大規模的反腐運動。然而專家們認為,反腐運動要取得成功需要獨立的司法--四中全會雖然大談司法改革和依法治國,然而這實際意味著的是加強黨的管控。

法新社援引新華社報導稱,十八屆中紀委四次會議將於周六(10月25日)召開。有消息稱,會上將對多名前中共高官做出決定,其中也包括周永康。