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土耳其抵制塞普勒斯出任歐盟輪值主席國

2012年6月30日

希臘族控制的塞普勒斯南部(塞普勒斯共和國)將在今年七月出任歐盟輪值主席國。而控制塞普勒斯北部的土耳其從半年前就對此事發出抗議和抵制之聲。

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HANDOUT - Das am 30.01.2001 mit dem Bildgebungs-Radiospektrometer Moderate-resolution Imaging Spectroradiometer (MODIS) erzeugte Bild zeigt die Insel Zypern. Erstmals seit dem EU-Beitritt vom Mai 2004 übernimmt die Inselrepublik am 1. Juli die EU-Ratspräsidentschaft. Es ist etwas ganz Besonderes. Und eine diplomatische Herausforderung für Brüssel, Nikosia und Ankara. Zypern ist das einzige teilweise besetzte EU Land. Im nördlichen Drittel der Insel sind seit 1974 schätzungsweise 40 000 türkische Soldaten stationiert. Die Türkei ist Kandidat für einen Beitritt zur EU, erkennt aber wegen der ausbleibenden Lösung der Zypernfrage die Republik Zypern nicht an. Foto: NASA Modis
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)本周土耳其報紙《自由報每日新聞》(Hürriyet Daily News)援引16個歐盟外長共同發表的一篇文章指出,在歐洲經濟危機與中東國家不穩定的背景下,歐盟與土耳其的關係至關重要。

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按照慣例,歐盟主席國由各個成員國輪值擔任,任期為半年,現任主席國為丹麥,而2012年7月起下半年的主席國則輪到了塞普勒斯擔任。就在塞普勒斯今年7月1日出任歐盟輪值主席國前夕,歐盟發出了希望與土耳其合作的訊號。

位於地中海的塞普勒斯島嶼分為兩部分:南部受希臘族掌控,採用歐盟法律標準,而北部則一直受申請加入歐盟卻未果的土耳其的控制。

在去年九月,土耳其政府發出警告,如果歐盟決定讓南塞普勒斯擔任主席國,那麼土耳其將擱置與歐盟之間的合作。

而今,土耳其的態度變得冷靜謹慎:土耳其外交官保證,土方只會抵制南塞普勒斯擔任輪值主席國,不會終止與歐洲各機構的合作。土耳其駐歐盟大使葉尼爾(Yenel)在接受德國之聲採訪時也證實了土耳其的這個態度,他還表示:"我們將不會與下輪主席國有任何合作,我們也不會參加該方主辦的會議。"

Wer hat die Bilder gemacht?: Ayhan Simsek,freier Mitarbeiter in der türkischen Redaktion (please indicate the signature Ayhan Simsek on photos) Wann wurden die Bilder gemacht?: 27.06.2012 Wo wurden die Bilder aufgenommen?: Brussels, Schuman Turkish Cypriots will be taking to the streets in Brussels, all dressed in white as ghosts, to demonstrate against the discrimination they face as 「invisible citizens」 of Wer oder was sind auf dem Bilder zu sehen? Turkish Cypriots taking to the streets in Brussels, all dressed in white as ghosts, to demonstrate against isolations on Northern Cyprus, what they call as the discrimination they face as 「invisible citizens」 of the EU. The protest is timed to coincide with the Republic of Cyprus』s Presidency of the European Council, which commences on 1st July. The European Union admitted a divided island in 2004, with EU membership suspended for North Cyprus, denying 200,000 Turkish Cypriots EU rights and citizenship privileges.
歐盟總部所在地布魯塞爾,土耳其族塞普勒斯人在6月末舉行遊行,土耳其族人高舉「分裂的塞島為統一的歐洲擔當主席」的橫幅,抗議希臘族塞爾維亞擔任歐盟輪值主席國。圖片來源: DW/A.Simsek

島嶼分裂

南部的塞普勒斯共和國雖然受到國際社會的承認,不過土耳其不承認南塞普勒斯是一個主權國家,塞島北部則是由土耳其族控制的、只得到土耳其承認的"北塞普勒斯土耳其共和國"。南北分裂的狀態已有多年之久。目前的分裂局面可以追溯到1974年。希臘軍人政權在塞普勒斯策動政變,希望迫使後者歸入希臘。隨後,土耳其以保護島上土族居民為由,出兵塞島,佔據北部。塞普勒斯的希、土兩族聯合政府解體之後,北方希族人南遷,南部土族人北移。從此,希族人聚居南方,土族人控制北方。在2004年,聯合國秘書長安南曾提出塞島統一的計劃,後以失敗告終。

在去年南塞普勒斯開始的石油和天然氣的鑽探,驟然緊張了雙方關係。

Turkish and Turkish Cypriot flags wave next to a drilling tower 25 km (16 miles) from Famagusta April 26, 2012. Turkish Cypriot Leader Dervis Eroglu and Turkey's Energy Minister Taner Yildiz attended a ceremony marking the start of joint gas and oil exploration works in northern Cyprus between Turkey's state-owned energy company TPAO and the Turkish-Cypriot administration. REUTERS/Umit Bektas (TURKEY - Tags: POLITICS ENERGY BUSINESS)
在去年塞普勒斯共和國開始鑽探後,今年土耳其開始勘探北塞普勒斯油氣資源圖片來源: REUTERS

塞普勒斯問題也是土耳其進入歐盟談判陷入困境的一大原因。2005年土耳其加入歐盟的談判已啟動,不過時至今日,談判已陷入擱淺的狀態。土耳其加入歐盟共須完成35個政策領域的談判,土耳其法律要與歐盟法律相適應。不過在第14個政策領域上談判雙方未達成共識。土方外交官宣佈,正在為定於明年的談判作準備,至2013年將貫徹多項改革措施。外交官葉尼爾希望盡快掃清一切障礙。他說:"土耳其不想與歐盟斷絕聯繫。我們從沒有放棄申請進入歐盟。"

一道過不去的坎

土耳其和南塞普勒斯的談判正在繼續。土方把統一談判進程緩慢的責任歸咎於希臘族塞普勒斯方,另外,土方不反對公開分裂塞普勒斯島。

塞普勒斯問題不解決,土耳其就邁不進歐盟的門檻,土耳其政府清楚地知道這一點。土耳其駐歐盟大使葉尼爾(Yenel)說:"塞普勒斯問題對我們來說是進入歐盟的最大障礙。"他還表示,土耳其本希望在南塞普勒斯擔任輪值主席之前可以找到一個解決塞普勒斯問題的方案。

作者: Ayhan Simsek 編譯:文木

責編:嚴嚴