專訪:為更重要的妥協爭取時間
2018年12月2日德國之聲:利用G20阿根廷峰會的契機,川普与習近平在周六深夜就中美貿易問題達成了部分的"妥協"。有媒體稱這是"突破",也有媒體認為這不過是繼續拖時間。在您看來,這份"妥協"究竟有多大的價值?
盛洪:這當然不僅僅是拖延時間的作用。目前,中美雙方都在作出讓步姿態。中方把很多美國提出的問題都列入了接下去的談判內容之內,這就是很重要的姿態。這些問題包括智慧財產權、强迫转移技術等。而川普方面其實也在讓步,以前提出的國企補貼、網路開放等問題,現在都沒有列入談判範圍之內。所以說,儘管雙方暫時只是說要繼續談判,但是具體將哪些內容列入談判,這已經包含了雙方的妥協。或者說,這是為雙方今後更重大的妥協爭取了一定時間,也為兩國的讓步行為留了一些面子。
德國之聲:您說"今後的重大妥協",這究竟是指哪些方面?是純粹貿易領域的關稅、技術轉讓問題,還是會把妥協的範圍也拓展到貿易領域之外?
盛洪:我認為不會拓展到貿易之外。川普的關稅手段,只是手段,肯定不是目的。當然他的目的是要超出妥協的範圍的。同時,川普也清楚,完全達到他目標的情況是不可能出現的,尤其是僅用關稅手段時,更是無法實現其目標。所以,在意識到這一點的前提下,他作出了讓步姿態。我猜測,他們最終還是會在目前提出的這個範圍之內進行討價還價,不可能超出這個範圍。至於超出貿易領域的問題,則會用其他辦法去解決,不見得要用貿易戰。
德國之聲:從中國經濟的角度出發,中國政府如何才能採取最優談判策略,使得損失最小化、利益最大化?
盛洪:在貿易方面,按照美國提出的"公平貿易"方向走,其實長期對中國最有利。只是現在中國壟斷利益集團不願意這麼做。他們不願在比如國企政府補貼、網路開放都問題上作出讓步。其實,在中國國內市場,補貼也造成了不公平競爭。那些具有效率的私營企業沒有補貼,沒有效率的部分國企卻享受補貼,導致早該退出市場的後者不退出市場。取消補貼、開放網路,長遠都是對中國本身有好處的,但是現在,按照中國當前的政治經濟結構,北京方面在這兩個方面是不太可能作出讓步的。在我看來,最優策略就是遵循市場規則,不論在國際市場還是在國內市場都實現公平競爭。
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