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歐中「貿易戰」

凝練/葉宣(德新社)2016年6月7日

中國加入世貿組織15年之際,因憂慮就業崗位減少,歐盟有可能「鋌而走險」,拒絕按世貿組織章程,承認北京的完全市場經濟地位。德國聯邦經濟部長已有相應表態。

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Symbolbild China Mitgliedsstaat der WTO
圖片來源: Imago

(德國之聲中文網)圍繞是否給予中國以市場經濟地位爭議,北京警告歐盟,謹防爆發貿易戰。新華社今天(6月7日)在一篇評論中指出,如果歐盟繼續其拒絕給予中國市場經濟地位的立場,中歐雙邊經貿關係就將受損,最壞情況下,有可能爆發一場貿易戰,從而使中歐這兩個相互依存的重要出口市場付出過高代價。

一旦獲得市場經濟地位,中國將無須擔心面臨反傾銷訴訟。而在目前日益嚴峻的全球鋼鐵危機中,中國便受到指控,因產能過剩而壓價傾銷。

德國聯邦經濟部長嘉布瑞爾新近就呼籲,歐盟應在相關問題上採取強硬立場。他在接受《明鏡》周刊的採訪中表示,中國必須像市場經濟那樣行為,才可以獲得市場經濟地位。他批評中國依然還在採取政府操控經濟的做法。他表示,如果某個國家要想在國際上獲得市場經濟地位,那麼這個國家就不能有政府操控經濟的行為。他指出,國家提供補貼,讓企業以低於生產成本的價格向市場投放產品、出口傾銷、盡量壓低薪資以及不顧環境保護的行為都與市場經濟背道而馳。

China Qingdao Hafenarbeiter steht vor Containern
歐盟擔心,一旦給予中國市場經濟地位,將面臨廉價商品大潮衝擊圖片來源: Getty Images/AFP/Str

同時有副總理身份的這位社民黨人本周日將陪同梅克爾總理(基民盟籍)飛往北京,出席德中年度政府間磋商會議。

要求兌現承諾

中國方面則強調,2001年入世協定第15條作出承諾,入世滿15年後,承認中國是市場經濟。這一承諾必須按時在今年12月兌現。新華社的評論寫道,若歐盟拒絕履行自己的職責,中國將可能被迫經由世貿組織的平息爭議機制,採取法律手段。

作為全球第二大經濟體的中國是歐盟第二大貿易夥伴,歐盟則是中國的最大貿易夥伴。雙邊日貿易額超過10億歐元。德國則是歐盟最大經濟體,也是中國在歐盟內的最重要經貿夥伴。德國政府在是否根據中國入世條約的規定,在今年12月給予中國市場經濟地位的問題上態度猶豫。德方擔心,如果拒絕給予,就有可能同最重要的經貿夥伴發生貿易戰,從而造成難以逆料的後果。柏林政府圈內人士指出,對德國經濟而言,是否給予中國市場經濟地位,其影響要遠大於公眾中激烈爭論的跨大西洋自貿協議TTIP(跨大西洋貿易與投資夥伴關係)。

歐盟議會

今年5月,出於對廉價中國商品進口導致就業機會損失的憂慮,歐盟議會通過一份決議,反對將中國定義為市場經濟。雖然該決議不具備約束力,但歐盟委員會最終無法繞開議會,若給予中國以市場經濟國地位,須徵得議會的同意。

Deutschland SPD Sigmar Gabriel Wirtschaftsminister
德國聯邦經濟部長嘉布瑞爾圖片來源: Reuters/H. Hanschke

在布魯塞爾歐盟總部的外交官們已經警告說,歐、中正走向一場"貿易戰"。一名外交官對德新社表示,"鍋爐內的壓力在升高","歐洲人正受到越來越多的批評"。這位歐盟外交官指出,歐洲法律學者也認為,從司法角度看中國的地位更有利,因此歐盟方面應設法盡快與中方達成妥協。

這位外交官稱,事實上,北京方面已在私下發出對歐盟企業採取報復措施的威脅。他表示,"什麼事都可能發生",例如,中方也可以增加反傾銷稅、拒絕發給進口許可、擴大行政手續壁壘。他強調,與歐洲不同,在中國"什麼樣的措施都是可能的"。

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