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130809 Afrika Clinton

2009年8月13日

美國國務卿希拉蕊‧克林頓走馬上任之後進行的時間最長的出訪恐怕就要算此次非洲七國之行了。歐巴馬當選美國總統後,非洲對美國新政府的期待通過克林頓此行得以滿足。從肯亞到佛得角,克林頓究竟向非洲人民傳遞了什麼樣的訊息?

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希拉蕊‧克林頓圖片來源: AP

本周二,希拉蕊‧克林頓參觀位於剛果戈馬的一處難民營時,她已經在一周之內穿越了整片非洲大陸。難民營的一位婦女說:"我們想回家。在這裡的生活太艱難了。在家的時候我們畢竟還有足夠的食物。"

克林頓聽完這片戰亂地帶的流民講述自己命運之後深受觸動。她鼓勵這位婦女說:"我剛剛同剛果總統卡比拉舉行了會面。我告訴他,我們願意提供幫助結束戰亂,和平之後你們就可以回家了。"

儘管非洲之行安排了許多同所到國的政治家舉行會晤的活動,但是無論是在開普敦的貧民窟跳舞,還是和肯亞的大學生進行交流,希拉蕊‧克林頓還是更願意走近非洲的普通人。她也由此滿足實現了非洲人對歐巴馬政府寄予的期待。在非洲各地克林頓都受到熱烈歡迎。

即便是在一些問題上美國政府堅持強硬政策,克林頓還是顯示出她是一個親切友好的夥伴。她許諾,美國會在打擊叛軍的問題上向索馬利亞臨時政府提供幫助。利比裡亞真理和解委員會要求總統約翰遜-瑟裡夫辭職,因為她和應對內戰中暴行負責的軍閥進行合作。這位總統也同樣獲得了美國國務卿的支持。

在南非,克林頓將兩國關係比喻成進入新時代。特別是美國和南非今年都組成了新政府,新政府為兩國關係創造了良好的氛圍。以前兩國在伊拉克戰爭、抗擊愛滋病以及對待辛巴威穆加貝政權等問題上存有不少意見分歧。現在雙方願意共同向辛巴威政府施加壓力以期結束該國的經濟與政治危機。

態度友善的克林頓在非洲腐敗以及領導政府的工作等問題上保持了批評立場。比如在談到肯亞的問題時說:"因為缺少強大和有效的民主體系,以至於讓這個國家出現普遍的腐敗、有罪不罰以及政治驅使的暴力等現象。人權得不到重視,國家缺少法制。"

克林頓的這一表述跟從了美國總統歐巴馬幾周前在加納訪問時提出的呼籲。當時歐巴馬呼籲非洲各國政府擔負起對本國未來的責任。

美國要求非洲各國加強穩固民主體系的意義也在於為了保障美國在非洲大陸的經濟利益。克林頓對奈及利亞和安哥拉的訪問清晰地顯示出非洲之行的戰略考量。她在奈及利亞公开警告說,該國猖獗的腐敗現象將會葬送政府的合法性,但是在安哥拉的聲調卻要溫和許多。人權活動人士批評克林頓在安哥拉錯過一個重要機會。在非政府組織人權觀察工作的瑞迪‧布羅迪說:"我相信,如果她和公民社會的代表直接見面會更好一些。安哥拉的公民社會存在很多問題,這裡缺少為人權進行抗爭的組織。鑑於這種困難的形勢,希拉利‧克林頓原本更應該和公民社會的代表見面。"

還有一些批評人士指責希拉利‧克林頓的非洲之行是遊走於人權、民主和經濟利益之間。

作者:Maja Braun / 洪沙

責編:達揚