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德國勞動局解決就業成績水分多

2002年2月6日

德國勞動局早就不再是只負責蓋章的地方,它是滿足勞動市場供求關係的服務場所。除了為德國居民介紹工作之外,勞動局借助活躍勞動市場政策的經費,對失業者進行再培訓,使他們具備勝任新的工作崗位的能力。

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柏林勞動局門口找工作的人們在等待著圖片來源: AP

自今年初以來,這一機制似乎能運作得更為出色。因為,新的活躍勞動市場法為中介單位和失業大軍提供了新的可能。為此,介紹工作中的障礙得到清除,失業時間也相應縮短了。然而,出人意料之外的是,這一切都不過是假象而已。德國聯邦審計署的調查結果顯示,紐倫堡聯邦勞動署以及地區勞動局的工作品質令人頗感絕望。

聯邦Éó?AElig;Êð對德國東西兩部分5家勞動局的5200起介紹工作事宜進行了深入的調查。結果令人吃驚。因為,其中的700起介紹根本就無從解釋。剩下的3008起都有登記錯誤。出錯率高達70%。據紐倫堡勞動署總部統計,2000年,4百萬失業者經勞動局的介紹重新獲得了工作。德國聯邦審計署的專家們則認為,以上數字是被美化了的,與事實不符。因此,聯邦審計署對另外20個勞動局進行了認真的調查。

聯邦審計署批評說,對前面提到的5家勞動局的調查結果顯示,許多記錄在案的工作介紹其實並沒有付諸實施。失業者在報上求職廣告中或通過其他途徑找到工作後,就取消了在勞動局的失業登記。這就是說,勞動局只為他們做了介紹工作的登記,但是並沒有給他們提供任何幫助。換句話說,紐倫堡勞動署認為,在兩個重返工作崗位的前失業者中就有一個應歸功於勞動局的努力,而聯邦審計署則認為,聯邦勞動署的成功率僅為20%。

為此,聯邦審計署的審計師們認為,假如在勞動局中心領域的成功率都如此之低的話,那麼在其第二個核心領域,即活躍勞動市場政策領域更不會取得令人滿意的業績了。為了實施活躍勞動市場政策,紐倫堡聯邦勞動署每年斥資2百億馬克。德國勞動部部長裡斯特為此憂心忡忡。為了澄清種種指責,他緊急召開勞動署理事會特別會議。該部門負責人亞格達必須對此予以說明。否則,他將難保自己的職位。

德國經濟學院勞動市場專家舍費爾對德國之聲電台說:「聯邦審計署的指責看來是正確的。當然,聯邦勞動署也應該有機會對自己的工作進行核實,作出相應的解釋。不過,假如這事果真屬實的話,那麼,它的確會對聯邦勞動署的信譽造成極大的影響。」