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德國執政黨就收緊難民政策達成一致

文山/李魚/(德新社、法新社)2016年1月28日

德國執政聯盟各黨29日晚達成共識:暫停難民親屬的家庭團聚權利,為期兩年。預計下周三內閣將會就這一計劃作出決定。

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Deutschland Treffen Horst Seehofer Angela Merkel
圖片來源: Reuters/F. Bensch

(德國之聲中文網)暫時凍結家庭團聚權利,主要是由執政聯盟中的基社盟所堅持要求的。社民黨起初對此持反對態度。根據德國執政聯盟各黨最新達成的協議,個人沒有受到直接迫害的難民庇護者兩年內不可邀請親屬前往德國。

周四達成一致後,社民黨主席嘉布瑞爾強調,執政各黨還將進一步討論家庭團聚限額問題;屆時,家庭團聚權利將優先適用於來自土耳其、約旦、黎巴嫩難民營中的難民。這也意味著 ,2015年9月之後來到德國避難的敘利亞人中約20%將受到新計劃的影響。嘉布瑞爾表示,這是一個"不錯的折衷妥協"。預計下周三內閣將會就這一計劃作出決定。

暫停家庭團聚權利是執政聯盟第二階段難民問題一攬子計劃的一部分。在計劃中,執政各黨還一致同意將摩洛哥、阿爾及利亞、突尼斯宣佈為"安全國家"。來自這些國家的難民將能夠更快地被遣返。這也是執政聯盟對去年跨年夜發生在科隆的大規模性侵事件所作出的回應。警方稱,大多數作案人都是來自北非以及阿拉伯國家的男子。

Symbolbild Flüchtlinge Familiennachzug in Deutschland
圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Heimken

社民黨、基民盟、基社盟同時還將出台措施,方便難民參加職業培訓。按照計劃,凡是在德國完成職業培訓的難民,都可以在德國再工作兩年,在這段時間內不受其居留身份的限制。另外,按照新計劃,難民申請者今後將需自行承擔部分融合和語言課程的費用:每月10歐元。

遭遇批評

在野黨綠黨對執政黨的新決定作出尖銳批評。該黨家庭政策發言人布郎特乃爾(Franziska Brantner)表示:「暫停家庭團聚權利就等於是默許讓婦女和兒童在地中海淹死。」

德國的人權組織「支持難民」也猛烈抨擊了執政聯盟的這一方案。該組織主席布克哈特(Günter Burkhardt)表示,暫停家庭團聚權是對基本權利的嚴重侵犯,這會導致當事人只能求助於蛇頭等非法渠道。他同時還批評執政黨有意將摩洛哥、阿爾及利亞、突尼斯宣佈為安全國家。布克哈特說,這三國存在侵犯人權的現象。


新一攬子計劃的核心其實是建立特別難民接收中心。11月初的執政聯盟各黨會談中已對此作出決定。在特別接受中心裡,特定群體的避難申請將被更快拒絕,例如那些來自「安全來源國」的申請者。但是如果檢測結果現實申請者身患重病,將不會被直接遣返。另外,難民還將獲得新的統一難民證。申請者只有經歷完整登記程序後,才能獲得相應社會福利。

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