德國社會步入老齡化 退休年齡被迫上調兩歲

目前德國人的法定退休年齡還是65歲。2006年1月，德國當時的大聯合政府決定，根據不同的年齡段，將法定退休年齡從65歲提高至67歲。但實際上，在德國真正等到65歲才退休的人很少，很多人都會提前退休。現在退休年齡再往上提高兩歲，不僅是雇員聯合會、工會，就連社民黨的一部分政治家都認為這項政策是錯誤的。社民黨政治家施泰格納（Ralf Stegner）說："80%的60歲到65歲間的雇員都沒有上班。我不能去提高人們的退休年齡，這麼做意味著減少了退休金，這麼做不合適。"

越早退休，得到的退休金數量就越少。根據歐盟有關部門統計的數字，德國人平均實際退休年齡為61.7歲。比法定退休年齡提早退休，退休金要比正常情況低。如果法定退休年齡提高了，但實際退休年齡不變的話，這就意味著實際退休金會被大大減少。但是福利政策和老年保障問題專家多凌（Diether Döring）則認為，除了提高退休年齡德國社會沒有其他選擇。唯一爭論的焦點只是退休年齡向上提高幾歲。多凌說："所以說這對德國政壇也是一塊誰也不願意摸的燙手山芋。因為這件事在雇員圈子裡誰也不會喜歡。"

退休年齡提高到67歲為減緩養老保險體系無法維持的趨勢

上世紀80年代、90年代，年齡偏大的勞動者在就業市場處於劣勢。超過50歲的人如果失業就很難再找到新工作。所以提前退休多年來一直受到鼓勵。上年紀的勞動者可以選擇縮短勞動時間，年齡偏大的失業者可以選擇提前退休。但是人口發展的變化越來越多地影響到就業市場。特別是在高資質領域已經出現勞動力短缺的現象。德國勞工部公佈的數據顯示，到2030年德國適齡勞動人口數量將從5000多萬減少到4500萬左右。2005年時還是3.2個在職人員支付的養老保險供一個退休者的退休金，如果保持65歲退休的標準，到了2030年將變成一個在職人員負擔兩個退休人員的退休金。對於年輕一代來說這根本就是"不可完成的使命"。把退休年齡提高到67歲就是減緩這一發展趨勢。

除此以外退休體系也必須根據就業市場結構的變化而相應改變。到目前為止，雇員和僱主各付一半養老金。但是按照福利政策和老年保障問題專家多凌所講，德國現在出現了越來越多的中介短期工人，也就是說"個體戶"越來越多。在這種情況下，僱主將中介短期工劃分到個體的隊伍，不需要為他們負擔企業本應支付的那部分養老金。

儘管有關提高退休年齡的爭議不斷，67歲才能退休執行時日恐怕為期不遠了。據估測，2012年到2029年之間德國將執行67歲退休政策。

作者：Christoph Ricking 編譯：洪沙

責編：樂然