德國通過"藍卡計劃"

(德國之聲中文網)歐盟現在嘗試推行與美國"綠卡"相似的"藍卡"。2009年布魯塞爾批准的"藍卡計劃"，即引進高素質人才方針，希望向非歐盟國家高技術專業人才提供與歐盟居民同等的居留規定。實際上，"藍卡計劃"應在2011年6月前在德國執行，而德國政府在這一指導性標準上遲疑了三年時間，這與移民在德國仍然是一個敏感話題有很大關係。

對聯邦政府來說，通過利益導向對移民人口加以控制十分重要。今後想取得藍卡的非歐盟公民，需提供大學畢業證明，或提供至少"五年以上相關工作經驗證明"。另一個新的居留要求是，藍卡申請者能提供一份僱主對雇員出具的相關工作能力證明。德國內政部長弗里德里希（Hans-Peter Friedrich）在聯邦議院的辯論中表示，"如果一個人得到了年薪45000歐元的工作機會，就說明，首先僱主需要他（她），其次這個人也具備這樣的能力，否則就不會得到這樣的工作機會。"

關於最低薪水的限制

在德國，尤其是一些"匱乏專業"，最低薪水門檻甚至只設定在年收入35000歐元。內政部長弗里德里希強調，這並不意味著，這就是那些到德國來工作的外國工程師和醫生的最低薪水，而只是"藍卡計劃"中規定的一個收入下限標準。而反對黨則不這樣認為。社民黨聯邦議員柯爾波（Daniela Kolbe）批評說，"最低薪水門檻不僅違背了歐洲法律，也降低了外國移民就業政策的要求。"

根據歐盟"藍卡計劃"指導性標準的要求，申請人的薪水水準至少是歐盟成員國平均年薪水收入的1.5倍，一些國家將這一水準下調至1.2倍。左翼黨聯邦議員文德裡希（Jörn Wunderlich）批評說，德國政府在計算薪水水準時不只將全職工收入列入其中，還包括小時工、零工和低收入者的薪水。文德裡希在聯邦議院的辯論中憤怒的說道，藍卡計劃涉及的是高水準專業人才，而執政聯盟在設定最低薪水標準時，為什麼要把連生活都無法保障的不穩定工作者的收入也列入其中呢？按照文德裡希的計算，藍卡申請者的最低收入應設定在63150歐元。

外國人在德國受歡迎嗎？

德國社民黨和左翼黨指責說，德國缺少"歡迎文化"。而這也繼續成為外國專業人才到德國工作的屏障。社民黨聯邦議員柯爾波認為，移民必須感覺到他們是受歡迎的。一個活生生的現實是：他們在德國企業、政府機構或大街上能受到歡迎或被賞識，"而我們距離真正這些，還有很長一段路要走。"

一個半小時的激烈辯論後，聯邦議院表決通過了關於引進高素質人才的"歐盟藍卡計劃"。而社民黨和綠黨在表決中投了棄權票，左翼黨投了反對票。德國政府強調，執政聯盟使"歐盟藍卡計劃"在法律范疇取得了成功，以吸引更多高等專業人才到德國就業。現在，僱主必須作出積極反應，尋找來自國外的高級技術人才。

作者：Sabine Kinkartz 編譯：嚴嚴
責編：石濤