德語媒體：「一帶一路」引發的爭議與北京的讓步

（德國之聲中文網）《法蘭克福匯報》"經濟版"上一篇題為《不乏路障的貿易通道》的文章指出，在歐洲方面，德、法、英三國僅派出部長前往"一帶一路"論壇；德國政界和工業界都對該倡議提出質疑。不過，有分析認為，面對相關批評，北京正作出更多讓步。

文章寫道："近40位國家與政府首腦宣佈出席，其中包括來自歐洲的好幾位。奧地利總理庫爾茨、希臘總理齊普拉斯、匈牙利總理歐爾班都在其中。義大利總理孔特也是，該國不久前剛成為加入新絲綢之路的首個G7成員。德、法、英則有意識地僅派出部長前往北京。他們不希望讓這個原本就已足夠龐大的項目變得更加巨大。

"德國經濟部長阿爾特邁爾（Peter Altmeier，基民盟）前往出席，這是他上任以來的首次中國之行。'歐亞之間的基礎設施建設是一個重要議題'，他說道。'但這必須在遵照國際社會、環境、人權和招標標準的前提下進行。'長期以來，他所在的經濟部對中國的擴張勢頭以質疑的態度予以觀察，不久前阻止了中國投資者收購德國企業50Hertz和萊菲爾德旋壓機製造公司（Leifeld Metal Spinning）。不單是希臘和義大利這樣的國家尋求靠近中國--更準確地說，是靠近中國的資金，-而且奧地利也瑞士也對合作發出開放的訊號，這在柏林並未受到歡迎。"

《法蘭克福匯報》接下來提及馬來西亞與中國新近就東海岸鐵路項目達成協議。項目造價從160億美元降至107億美元。營運後，雙方共同成立的企業將平分股份。馬方傳出消息稱，贏利的八成將歸吉隆坡，損失由雙方共同承擔，中國的國有企業承諾，在建設過程中，將馬方的股份從30%提到40%。

該報引述柏林墨卡托中國研究中心（Merics）新絲綢之路專家戴昕昊（Thomas Eder）說："與兩年前相比，中國對批評者作出更多讓步。"

該文寫道："不過，他說，仍有九成案例是中國企業來操作項目。德國經濟界也持質疑態度：'從德國工業界的角度來看，新絲綢之路不應成為一條單行線'，德國工業聯合會負責人約阿希姆‧朗（Joachim Lang）說道。德國工商大會（DIHK）也對風險提出警告，比如，獲得公共領域的訂單更困難。該協會稱，三分之一的在華德企已經參加新絲綢之路的項目，或正在計劃中。"

文章的最後也提到中國在向其它國家發放貸款時，受到鄰國和國際目光的審視。在印尼首都雅加達的一個項目中，觀察家一時感到難以置信：約60億美元造價主要由中國國有銀行出資（45億美元），利息為2%。特別是：印尼國家方面無須為此提供任何擔保。

哪些項目可歸入"一帶一路"范疇？

《商報》寫道，德國工業界呼籲"一帶一路"的構建要透明、開放。

德國工業聯合會負責人約阿西姆‧朗說，要讓國際社會能把新絲綢之路理解為一種共贏，在構建上必須"透明、向所有人開放"。他說，中國在招標和項目融資方面應接受"國際約定的標準"。國際上的環境、社會與安全標準慣例也應受到重視。

德國工商大會負責人馬丁‧萬斯雷本（Martin Wansleben）向《商報》表示，成員企業提到獲得公共領域訂單更困難。"因此，重要的是，中國政府在該倡議上選擇透明、以規則為基礎作為出發點，此外以一種在經濟和生態上可持續的方式來構建這些項目。"

《商報》接下來寫道，面對國際社會的批評，中國政府目前作出許多努力。"第一次論壇的主旨還是向世界宣佈該項目，這次則包括定義什麼是'可持續的融資，綠色、高品質的增長'。此外，還將首次舉行CEO和企業論壇，讓項目參與者能表達訴求。"

《商報》引述彭博社的報導說，中國最高的計劃部門和商務部的知情人士稱，中國政府正在制定對外投資的規則，也將有助於區分哪些項目真正屬於一帶一路框架內：

"知情人士稱，'一帶一路'的定義'太模糊'。他們自己也很難把握項目總體的數量以及貸款金額的高低，也難以整理出統計數據。

"知情人士稱，對'一帶一路'這個名字的使用失控，不但導致混亂，也有損於該倡議的聲譽。據稱，民營與國營企業經常急於順從地接手項目、發放貸款，即便無利可圖、與新絲綢之路不怎麼沾邊兒。因此，更清楚的規定將有助於該項目的管理。"

《商報》最後引述美國密歇根大學學者洪源遠（Yuen Yuen Ang）說，"'一帶一路'迄今為止更像是一場政治運動，是制定出的一個遠景。這是在中國典型的運作方式，能夠在短時間內動員起很大的力量。但是缺乏明確的執行綱領。迄今為止，沒有任何一個部門是專門負責這一巨型項目的規劃與監管的。洪源遠說：'一帶一路'倡議不是一項總體規劃，而需要一項總體規劃。"

摘譯自其它媒體，不代表德國之聲觀點