怎麼看中國給第三世界貸款額超過世界銀行

中國兩家銀行就超過世界銀行

本來，世界銀行的被追求度堪稱空前，在2008到2010年間，由於經濟危機的原因，它發放給發展中國家的貸款總額超過了1000億美元。可是，中國的銀行卻更勝一籌。據金融時報報導，中國國家開發銀行和中國進出口銀行在過去兩年裡共給第三世界的企業和政府發放了1100億美元貸款。

德國萊比錫大學非洲問題專家阿舍（Helmut Asche）對金融時報作的調查持一定的懷疑態度，"中國的貸款，尤其是發展援助貸款統計數字當然不是透明的。所以我們當然不能得知，中國進出口銀行和中國開發銀行的貸款是怎麼分類的，怎麼根據其分類來跟世界銀行的貸款發放進行比較。"

世界銀行的核心任務是抗貧，環境保護和促進私有經濟發展。為這些任務，世界銀行給窮國發放長期貸款。而北京的領導人和中國國有銀行發放貸款給發展中國家，則是為了開發"中國製造"的產品的銷售市場，尤其是為了保障其繁榮的經濟所需要的能源來源。

「雙贏」與援助有區別

波昂德國發展研究所的經濟學家和中國問題專家菲舍爾女士（Doris Fischer）認為，中國的發展援助工作跟西方有著根本上的區別，"中國人說，他們做的事情不叫發展援助，而叫經濟合作，是以所謂雙贏為目標的，因此，不能歸類於國際上有著基本定義的好的發展援助工作裡面。"

尤其是那些原料富國是中國貸款的享受者。中國國有銀行把貸款發放給象俄羅斯、委內瑞拉或者巴西這樣的國家，以換取石油。加納或者阿根廷用中國的錢來建造公路和鐵路，施工也由中國公司進行。

中國的貸款有其吸引力

中國的銀行要在貸款條件上超過世界銀行是困難的。世行的貸款利息低，時限長。世界銀行還經常減免部分債務。儘管如此，倫敦海外發展研究所研究部主任特維爾德（Dirk Willem Tervelde）認為，中國的貸款對有些國家更有吸引力，"世界銀行發放貸款是跟一些條件聯繫在一起的。該行更仔細地觀察一些方面，比如政府的領導情況是否好。在中國發放貸款時，就不是這樣的。"

人權和民主在北京發放貸款時幾乎沒有任何影響。中國因此而是象辛巴威的穆加貝或者蘇丹的巴希爾這樣的獨裁者最理想的夥伴。

非洲問題專家阿舍指出，中國政府在對第三世界的作為之不斷加強，使勢力從西方向東方轉移的趨勢變得明顯。他認為，獲得莫大好處的並非僅僅是非洲的專制君主們，"總體上我並不認為這種勢力轉移是負面的，因為這提高了那些接受國，比如非洲國家的政府的政治空間。"

在世界銀行裡，中國的勢力增長同樣很明顯。2008年，林毅夫進入世行最高領導層次，這是中國人首次在那裡佔據高位。

作者：Christoph Ricking 編譯：平心

責編：李京慧