投資換申根簽證：拉脫維亞收緊政策

（德國之聲中文網）本周四（10月31日），拉脫維亞議會以50票贊成，30票反對批准修改移民法。未來一年，將僅向15萬歐元以上的700名投資者和50萬歐元以上的100名投資者頒發有效期5年的拘留許可。此後，頒發拘留許可的數量將繼續減少。

大約3年前，拉脫維亞想方設法吸引非歐盟國家的人前來投資。為了擺脫本國嚴重的經濟危機，裡加政府當時決定，凡是在拉脫維亞進行一定數額的房地產或企業投資的外國人，可以享有5年居留權以及申根簽證，也就是說可以自由往來於大部分歐盟成員國和一些其它歐洲國家。

2014年初加入歐盟的前蘇聯加盟共和國拉脫維亞，通過這一招商引資計劃贏得了超過5億歐元的投資。但是為外國投資者提供居留權和頒發申根簽證的計劃卻備受爭議。批評人士擔心外國移民大量湧入，拉脫維亞的企業和房地產被外商吞併。

投資和生活環境具有吸引力

現年59歲的加芬（Alexander Gafin）對德新社表示，"拉脫維亞安靜，綠化好，沒有莫斯科那樣熙熙攘攘的快節奏。這裡很多人講俄語，在很多地方都可以享受到俄羅斯文化。"加芬是通過金融投資富裕起來的俄羅斯銀行家。現在，他和他的家人每年都在拉脫維亞首都裡加附近波羅的海的黃金渡假勝地尤爾馬拉渡過幾個月的時間。他說，獲得拉脫維亞居留許可和可以到所有申根國家自由旅行的簽證當然有很多好處。其中一個好處就是當莫斯科的獨裁專制令人難以忍受時可以一走了之。

加芬和他的家人是通過在拉脫維亞投資獲得該國居留權的大約7000名非歐盟國家移民之一。這些外來移民中，70%是俄羅斯人，其餘的來自烏克蘭和哈薩克斯坦，還有越來越多的中國人。

迄今為止，作為非歐盟國家的外來移民，他們必須在拉脫維亞鄉村地區至少購置5萬拉特，約合71000歐元的房地產，在首都裡加等大城市，必須進行雙倍的投資才能獲得居留權。另一個選擇是將投資款放在當地銀行進行年限較長的定期儲蓄或者為該國企業進行投資。不過大多數投資者選擇的是購買房地產。

這樣的投資換居留項目為金融危機期間瀕於破產邊緣的拉脫維亞贏得了約6億歐元資金。首先獲益的是該國的金融市場和房地產業。但是批評人士認為該招商引資項目扭曲市場，同時有可能使一些來源不明的黑錢流入拉脫維亞的房地產市場。

擔心出現外國移民潮

許多拉脫維亞人還擔心出現大規模的外國移民潮。除了批評人士警告防止中國人大量"入侵"之外，拉脫維亞人早就有的被俄羅斯人同化的恐懼又開始加劇。因為克里姆林宮始終有目的的向拉脫維亞輸送移民。直至今天，拉脫維亞2百萬居民中，至少三分之一的居民來自俄羅斯，他們中只有很少的人融入了拉脫維亞社會。

拉脫維亞中右政府三個政黨中的最小政黨"國家聯盟黨"認為，"現代殖民地拉脫維亞"已經達到了一個龐大的規模。執政聯盟現在決定，明年為投資15萬歐元以上的700名投資者和投資超過50萬歐元的100名投資者頒發居留許可。根據政府的新規定，未來幾年將進一步限制發放居留許可。這一新規定如今也獲得議會批准。

投資人加芬對拉脫維亞的這場辯論感到難以理解。他說:"來這裡申請居留許可的人，沒有人打算在這裡長期定居。"他認為，前來投資的富豪"可以走遍世界，在許多地方落腳"，而修改現有的規定將會使潛在的投資者望而卻步。

來源：德新社 編譯：李京慧

責編：石濤