挽救希臘:再一次膽戰心驚
2016年4月22日(德國之聲中文網)歐元區各國財長本周五(4月22日)齊聚荷蘭首都阿姆斯特丹,共同評估希臘的改革進度。如果評價結果積極,雅典就有可能獲得第三個貸款項目中的後續援助款項。該項目的最高資金規模為860億歐元。
支付有關款項的前提條件是希臘是否能夠執行改革和節約措施,但雅典在這一點上已經十分滯後。現在時間緊迫,因為僅今年7月,希臘就得分別向國際貨幣基金組織償還4億5000萬歐元,向歐洲央行支付23億歐元的還款。而雅典根本就沒有這筆錢。
一切都是老生常談:這個國家簡直無法掌控它的公共財政。據歐洲統計局本周四公佈的消息,去年,希臘的新增負債率已經上升至該國經濟總量的7.2%。一年前,希臘還傳來了好消息,稱已經把新增負債壓低至該國經濟總量的3.5%以下。儘管如此,歐盟委員會原本以為2015的這一數字會更糟,達到7.6%的水準。
少量基本盈餘
無論如何,雅典政府去年還是取得了一定的成績。除去還款,該國去年實現了佔經濟總量約0.7%的公共財政盈餘。歐盟委員會指出,歐洲統計局公佈的這個所謂基本盈餘"遠遠好於援助項目的預期估計。"
希臘計劃通過減少養老金來實現節約目標。目前正在商議中的內容包括逐步取消額外養老金。這一部分目前佔一名普通退休人員養老金的大約四分之一。此外,希臘還將推出2300歐元的封頂標準。如果有人能夠從多個來源獲得養老金,那其總額就不能超過3000歐元。此外,雅典還正在考慮是否應該將養老保險費提高一個百分點。
希臘政府新的收入來源還包括增稅以及將個人所得稅的起征點從9500歐元將至5000歐元。此外,還將推出一系列新的稅種。包括在煙草、燃料、本票交易、無線通訊、付費電視等領域徴税。而且,希臘還計劃將增值稅從目前的23%增至24%。
希臘未來究竟應該如何走出危機,國際出資方之間對此也無法達成一致意見。國際貨幣基金組織總裁拉加德(Christine Lagarde)要求在繼續出資前,必須的大幅降低雅典的稅務負擔,比如通過延期付息或延長貸款期限等方式。但她的提議在其他出資方之間卻備受爭議,柏林對此也並不看好。
另外,還有其它原因讓幫助雅典變得非常有必要:該國政府希望,歐元區的夥伴國能夠意識到,在解決難民危機的問題上,它們也需要希臘。所以也不應該願意看到去年有關希臘退歐的討論捲土重來。
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