出口引憂 投資歡迎--歐盟如何應對中國電動汽車擴張

（德國之聲中文網）美國智庫榮鼎集團報告稱，中國去年在電動汽車相關行業的對外直接投資很可能創下新紀錄。目前已知的數字尚不包括比亞迪的匈牙利工廠。

而這些對外投資正從北美轉向歐洲、中東和亞洲。由於中國企業面臨監管不確定性和政治阻力，對北美的直接投資大幅下降。

而今年，報告作者預計，中國電動汽車的海外投資將保持強勁，但會從過去主要是電池領域的投資，轉向在歐洲、拉美和亞洲的電動汽車製造。這也是考慮到東道國要求高附加值、創造就業崗位的投資，以此來換取市場準入權。

與此同時，中國電動汽車、電池企業日益面臨東道國的政治抵制。而北京在支持電動汽車業海外擴張的同時，也擔心技術流失，以及國內經濟受到冷落。

歐盟國家競相吸引中國電動汽車投資

迄今為止，中國電動汽車廠商以出口為主，而不是海外生產。2022-2023年，出口量激增。這也引發歐盟對中國電動汽車進口進行反補貼調查。

在此之際，比亞迪宣佈計劃在匈牙利建廠。這將意味著可規避歐盟可能實施的反補貼稅。報告寫道，中國電動汽車廠商意識到，純出口戰略可能會因強大的政治阻力而被排除在東道國市場之外。

但如果中國電動汽車選擇直接在歐盟投資，則受到歡迎。報告稱，與美國的嚴格審查不同，歐盟成員國甚至相互競爭，為中國企業提供激勵措施。這主要是因為中國電池廠帶來技術和就業機會，並增加了當地的附加值。報告預期，歐盟電動汽車調查的結果將是，激勵中國電動汽車業在歐盟直接投資。

不過，2022-2023年中國新宣佈的電動汽車投資有53%都落入匈牙利之手，這可能引發德、法等歐盟大國感到未能獲得中國電動汽車投資的好處。而匈牙利抵制歐盟的核心政策，甚至依靠從歐盟獲得的資金向中國企業提供投資優惠，或會引起歐盟其它國家與該國的關係更為緊張。

儘管對北美的投資下降，但巨大的美國市場的吸引力不容忽視。報告指出，中國正嘗試通過在美國的自貿協定夥伴--比如摩洛哥投資，來繞過限制。此外，包括比亞迪在內的電動車商也在墨西哥尋找投資地點，以供應美國市場。不過，尚未有確定的投資計劃。

報告指出，這也引起華盛頓的警惕。為防止墨西哥成為中國企業的後門，美國政府去年底與墨西哥達成協議，改善墨西哥的投資審查程序。報告作者認為，這是否會抑制中國在墨西哥的電動汽車投資，拭目以待。

北京的憂慮：關鍵技術流失

而北京迄今一直大力支持電動汽車行業的海外擴張。但同時也面臨微妙的平衡。北京擔心，支持電動汽車行業在海外的投資會導致技術外流。

此外，中國經濟放緩，北京也希望電動汽車相關企業能更多地推動本土經濟增長。報告認為，這是中國企業與政府利益之間開始出現分歧。企業希望通過海外投資獲利，政府則試圖保留國內投資。

據中國官媒報導，中國國家主席習近平去年3月在聽取寧德時代匯報在全球市場份額已達37%時，表示"亦喜亦憂"。他說，要防止一路所向披靡、孤軍深入，最後卻被人兜了底、全軍覆沒。

中國發改委習近平經濟思想研究中心的肖新建去年底撰文，一方面鼓勵中國企業海外投資，促進當地就業，以"消除誤解和偏見，盡量減少歐美政客對我國產業合作的攻擊"，又"便於更好拓展歐美等海外市場"。但與此同時，要避免與存在競爭關係的國家在填補其技術瓶頸的項目中合作，以免損害中國企業自身的競爭力。他提出，要從法律上對個別中國企業進行約束。

（綜合報導）

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