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會開完了 問題來了

2017年5月16日

中國國家主席習近平稱「一帶一路」將推動世界經濟增長,分析人士認為,習計劃重寫世界貿易規則,並以全球化冠軍的形象示人,但並非所有人都吃這一套。

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China Gipfel zur neue Seidenstraße
圖片來源: picture-alliance/Kyodo/MAXPPP

(德國之聲中文網) "一帶一路" 國際合作高峰論壇剛剛在北京舉行,中國國家主席習近平在會上展示了自己的計劃。該論壇給習近平提供了一個提升其國內外地位的舞台。

習近平將"一帶一路"稱作"世紀工程",並認為其將"推動需要新動力的世界經濟增長"。包括俄羅斯總統普丁在內的多國領導人都對這一主意作出高度評價。

今年一月在達沃斯世界經濟論壇上,習近平以似是非是的資本主義英雄姿態示人,宣揚開放貿易,批評保護主義。現在他和美國總統川普形成鮮明對比。後者追求"美國第一"的政策給予中國依照自己意願改變全球政治格局的機會。

中國政治研究者林和立(Willy Lam)表示:"他(習近平)急切地想盡快採取行動,從川普创造的真空中獲益,同時顯示中國有能力成為規則的制定者。"但是"一帶一路"計劃也引發憂慮,因為有人認為習近平不是想要開放中國而擴大貿易和投資,而是想借此擴張中國在海外的經濟和政治野心。

背後的動機

China Gipfel Neue Seidenstraße in Peking
包括普丁在內的多國領導人對「一帶一路」表示稱讚圖片來源: Reuters/D. Sagoli

中國歐盟商會主席伍德克(Joerg Wuttke)近日在接受媒體採訪時表示:"希望(一帶一路)是雙行道,不是單行道。"他還說:"我希望中國不僅僅是想接觸世界,而是真的要擁抱世界,開放對外貿易。"

雖然中國強調歡迎外商投資,但是也因為在許多領域設立壁壘和補貼本國公司而受到批評。在世界銀行發布的2016年全球經商環境報告中,中國大陸排名第84位,位於沙烏地阿拉伯和烏克蘭之後。在經濟合作與發展組織(OECD)發布的有關對外投資限制程度的報告中,中國被排在倒數第二位。

許多人懷疑"一帶一路"背後的動機。咨詢機構"化險咨詢(Control Risks)"的風險分析專家吉爾霍姆(Andrew Gilholm)分析說:"我認為,很多人都不相信這一切真的都是為了自由貿易和全球繁榮。""我想,許多國家相應號召是因為政治家認為可以試圖通過參與中國經濟的優先事項而獲益。"  

才剛剛開始

Joerg Wuttke Peking China
中國歐盟商會主席伍德克希望「一帶一路」不是單行道圖片來源: picture-alliance/dpa/H.W. Young

中國經濟增長長期依靠投資和信貸擴張拉動,近年來,中國試圖將這種經濟模式轉為消費驅動。隨著經濟增速放緩,中國開始努力尋找各種途徑刺激經濟增長。

目前,"一帶一路"沿線國家和地區覆蓋全球超過60%的人口、全球GDP和貿易的1/3以上。但是其中的許多國家都在政治和經濟治理領域有不良記錄,它們擔心中國可能會陷入困境。吉爾霍姆指出:"如果一帶一路沿線項目在經濟上不可行,那麼這就會變成十分昂貴的承諾,特別是在國內財政不斷吃緊的時候。"

但是林和立認為,問題只會在幾年後才開始出現,習近平可以在這段時間內利用一帶一路在國內外樹立其全球政治家的形象。

中共高層換屆的十九大將在今年下半年召開。被視為一代中國領導人中權力最大的習近平將連任第二屆黨總書記和國家主席,將有機會提拔他的親信們擔任該國最高決策層的職位。    

中國媒體連續多日對"一帶一路" 國際合作高峰論壇進行了大幅報導,習近平受到了其希望得到的關注。吉爾霍姆表示:"我覺得,看上去雖然確實不錯,但是(這個工程)不只是開個會,找些人來說漂亮話,而是明顯有很多問題要處理。從現在開始,將會越來越困難。"

安靜/洪沙(法新社)

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