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東協擬引進人權保護機制

2007年1月12日

東南亞國協目前正在菲律賓宿務舉行會議。迄今由十個國家組成的東南亞聯盟一直是個鬆散的組織。但是面對中國和印度的不斷崛起,該組織準備效仿歐盟,加強成員國內部之間的合作,包括在維護人權和移民問題上的合作。 德國之聲報導如下:

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軍權之下,人權何存?圖片來源: AP

東協國家準備在此次宿務峰會上通過一個憲章,以帶動該組織按照歐盟的模式,在擴大經濟合作的同時,協調各成員國之間在政治領域中的關係。因此在此次宿務峰會上代表們將簽署一系列加強政治合作的協定。其中包括統一各成員國保護外來打工者的規定。

到現在為止,各東協國家在對待外來打工者這個問題上持有完全不同的立場。其中尤以主要勞動力輸出國,如印尼,泰國和菲律賓以及外來打工者的主要接納國,如馬來西亞和新加坡的態度最為鮮明。

東協秘書處發言人雷卡洛斯說:「實際情況是,某些成員國已經簽署了聯合國的各種關於保護外來打工者,保護婦女和兒童的公約。但是並不是所有東協成員國都支持這些公約。作為菲律賓人我可以說, 我們支持聯合國的所有有關公約。但是這並不能代表所有東協成員國的立場。「

不少東南亞國家的非政府組織,比如印尼人權委員會和新加坡思考中心都主張在東協內部引進保護人權機制。在宿務峰會召開前它們已經就此發出了呼籲。但菲律賓人權觀察中心負責人梅迪納認為,要想統一所有成員國的立場絕非易事:「在東南亞國協的正式聲明中,人權問題受到越來越多的到重視。但是只要一涉及具體問題,那麼一些國家就會堅持傳統上的反對態度。雖然目前還沒有找到一個大家都能接受的人權保護機制,但東協國家仍然準備成立一個婦女兒童保護委員會和一個外來打工者保護委員會。」

不少東協成員國過去一直堅持認為,沒有必要建立什麼人權保護機制,因為在它們國家裡人權已經受到了保護。而且各國還曾多年奉行互不干涉內政的原則。但是後來為了推進緬甸的民主進程,東協國家已經基本放棄了這一原則。