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歐盟再次向「避稅天堂」宣戰

任琛2015年6月17日

通過「避稅天堂」逃避巨額稅款的大型國際企業集團的「好日子」就要到頭了。歐盟委員會如今已經下決心採取措施,消滅歐洲境內的「避稅天堂」。

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Symbolbild Steuerflucht
圖片來源: picture alliance/dpa

(德國之聲中文網)根據國際調查記者聯盟所掌握的資料,到目前為止,包括亞馬遜、蘋果、星巴克咖啡和宜家家居在內的公司都能夠通過將利潤轉移至他國的辦法,只繳納極低的盈利稅。但如今它們的"好景"不長,歐盟委員會本周三(6月17日)推出的一項行動方案,致力於徹底杜絕大型國際企業在歐洲大規模逃稅的做法。

周三,歐盟委員會在布魯塞爾推出了"在歐盟內公平有效的向企業徴税行動方案"。其中規定,在歐洲範圍內從事經營活動的國際大型企業不再能夠出於避稅的考慮,將利潤轉移至其它國家。

避稅"大戶"

行動方案規定,企業應該在利潤的產生國按該國規定繳納盈利稅。推出這一方案的背景是,去年11月,一個國際調查記者聯盟曝光了許多與國際大型企業逃稅避稅有關的機密材料,其中指出,許多公司成功地讓自己只需要上繳1%的盈利稅。原因是包括盧森堡在內的部分國家通過低稅來吸引大型國際企業集團投資。

這一又被稱為"盧森解密"(Luxleaks)的評估報告詳細的羅列了涉嫌逃稅的企業名單,其中包括百事可樂(PepsiCo)、美國聯邦快遞(FedEx)、寶潔集團(Procter & Gamble)、亞馬遜(Amazon)、宜家家居(Ikea)等大型國際企業。也包括數家例如德意志銀行(Deutsche Bank)、德國意昂集團(E.ON)、費森尤斯醫療(Fresenius Medical Care)在內的達克斯指數企業。上述企業集團曾強調稱,它們一直遵守法律。咨詢公司普華永道也曾解釋稱,這些企業的做法"符合地方、歐盟以及國際層面上的稅務法律。"

Finanzamt Steuern Steuerflucht Unternehmen Deutschland
到目前為止,在歐洲的跨國企業可以通過向「避稅天堂」轉移盈利的方法避稅圖片來源: Fotolia/46700946

有爭議的"灰色區域"

正是因為在企業納稅法規方面存在著許多"合法避稅"的灰色區域。歐盟委員會才對此作出反應。德新社報導稱,歐盟委員會已經針對某些公司的納稅情況展開調查。電商亞馬遜已經改變了該公司的納稅方法。

該方案的核心是,重啟2011年在歐盟範圍內實施統一繳納企業法人稅的標準。2011年,該標準曾經遭到部分歐盟成員國的反對而未能得以通過。布魯塞爾計劃於2016年為"有效力"的規則制定新的建議。

徹底曝光"避稅天堂"

除此以外,歐盟委員會還於本周三公開了一份"避稅天堂"國家的名單。其中包括30個國家和地區。其中不願意和歐盟合作的歐洲地區小國包括摩納哥安道爾、列支敦士登和根西島。名單稱,其它大部分避稅天堂位於加勒比海地區。另外,香港也被包括在內。歐盟委員會聲稱相關數據來自於歐盟成員,該委員會將逐步提高對避稅天堂施加壓力,提高透明度。

歐委會副主席多姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)在德國《法蘭克福匯報》上撰文稱:"避稅為歐盟各成員國的公共財政帶來數十億歐元損失。但是,我們今天就會改變游戲規則。"目的是"為所有企業創造公平一致的競爭環境"。