170610 EU Gipfel Abschluss

讓銀行拿出錢來

歐盟的國家和政府首腦們想要從當前的銀行、債務和歐元危機中總結出教訓來，他們認為：27個成員國之間將來要加強協調，穩定和增長公約要予以加強和做出更嚴厲的規定。從危機中總結教訓，歐盟要實施一種銀行繳納基金費體制，以便在將來出現破產的情況時，銀行自己也要付出相關的費用來。如果這種銀行納費的做法不能在全世界範圍內走通，那麼至少也要在歐盟範圍裡實行。歐盟理事會主席范龍佩說："這種做法將使承擔金融危機費用時的負擔分配變得更公平。同時，這也能使金融體制變得更穩定。"

經濟政府和兩大峰會的歐洲路線

最近幾天來，歐盟國家的首腦們一直在談論一個"經濟政府"。德國總理梅克爾認為，且不管這個名稱怎麼叫，最重要的是，為了加強協調，歐盟內部不能出現分裂，"對大家來說都很清楚，而且這種設想也得到了廣泛的支持，也就是說，這件事應該也必須在27個歐盟成員國的層面上進行。"

法國總統薩科齊本來希望由16個歐元國家來做這件事，而"經濟政府"的秘書處要設在巴黎。但他的設想未能得到支持。峰會上明確了的還有，將來歐盟要能對各國財政預算實施更有效的監督控制。將來，在各國議會通過各自的財政預算之前，這些預算先要在歐盟層面上進行審核。此外，歐盟所有國家將來都要公佈國內銀行的所謂"承受力測試"（Stress Tests）成績。所謂"承受力測試"，是測試在市場出現惡性發展時，比如象雷曼兄弟這樣的大金融機構破產，或者當經濟景氣突然崩潰的時候，一個銀行是否能存活下去。聯盟黨想要讓金融市場完全透明化，以避免產生關於銀行要破產的謠言。德國總理梅克爾說："我認為，讓市場明白，我們要走向完全的透明化，是一個非常重要的步驟。我很高興，所有成員國都會參加這個步驟。"

在為6月底在多倫多召開的8國峰會和20國峰會尋找出一條歐洲共同的路線方面，峰會取得的進展不大。歐盟首腦們同意，要由歐盟的代表提出國際銀行繳納基金款的建議，但在大宗金融交易稅方面，只提出要"研究"和"發展"的建議。

愛沙尼亞進內圈冰島進外圈

在與貧困作鬥爭方面，歐盟各國領導人也向前邁進了一步。他們通過了內容廣泛的戰略綱領"歐洲2020議程"的最後一部分，即包括教育、社會和科研這些領域的十年計劃。這個議程取代了當初失敗的"裡斯本戰略"。那個戰略本來規定歐洲到2010年成為世界上最有活力的經濟區域。歐盟現在計劃到2020年把歐盟內面臨貧困威脅的人口減少2000萬。至於怎麼達到這個目標，則是各個國家自己的事情。被認為是歐洲懷疑論者的英國新首相卡梅倫說："我希望確定的是，這個戰略不至於埋葬各國自己的權力，這重要的一點要寫進結束語裡。"

此外，歐盟國家和政府首腦們還決定因伊朗有爭議的核計劃對伊朗採取更嚴厲的制裁措施，同時決定吸收愛沙尼亞為第17個歐元區成員國，還同意開始關於冰島加入歐盟的正式談判。冰島駐歐盟大使施蒂凡‧約翰內森（Stefan Johannesson）說："這是重要的一步。我為我們現在抵達了開始入盟談判的起點感到高興。其實我們本來就非常深地融入了歐盟之中。"

具體地說，冰島已經是歐洲經濟區的成員，即歐盟內部市場成員。2013年，它可能會成為歐盟正式成員國。

作者：Susanne Henn / 平心

責編：韓明芳