歐盟憲法獲得通過有了新的希望

2004年3月初之前，歐盟的老成員國西班牙和當時的候補成員國波蘭共同抵制歐盟憲法。說到底，這是一個權力的問題。原先簽訂的尼斯條約條文中，已充分照顧了西班牙和波蘭，在歐盟理事會中給予這兩個國家的席位超出了一般水準。這是西班牙和波蘭通過堅韌不拔的談判獲得的成果，它們不想由於制定歐盟憲法失去這樣的優勢地位。此外，作為宗教色彩很強的國家，西班牙和波蘭都想使基督教義在歐盟憲法中得到反映。

隨著以阿茲納爾為首的西班牙政府落選下台，歐盟憲法的討論獲得了新的動力。西班牙新首相薩帕特羅宣佈，他的政府將執行與歐盟友好的路線，包括同意歐盟憲法。在歐洲處於孤立地位，在國內遭到削弱的以米勒為首的波蘭政府最後也不得不表示讓步。外交界人士說，波蘭和西班牙將不會對抗歐洲憲法。現在需要做的事情是：為馬德里和華沙找到一個能夠表達其新立場的說法，幫助它們體面地下台。

4月26日，歐盟輪值主席國愛爾蘭正式通知歐盟理事會，應重新召開由歐盟各國政府參加的歐盟憲法會議。今年5月17日和18日歐盟峰會期間，將召開特別會議，討論歐盟憲法條約。6月17日和18日，在愛爾蘭任歐盟輪值主席結束之前的歐盟峰會上，將通過這部歐盟的基本法。自5月1日歐盟擴大後，制定歐盟憲法有了新的進展。波蘭外交部長再次宣佈，波蘭希望兩個月內順利結束有關談判。

無論在歐盟老成員國，還是新成員國，公民對歐盟憲法普遍持歡迎的態度。此次歐盟擴大之前，歐洲統計署對包括候補成員國在內的國家進行了一次調查。調查結果表明，77%的歐盟公民希望有一部歐盟憲法，只有15%的人反對。三分之二的人認為，沒有一部憲法，歐盟將來會陷入癱瘓。

不過，現在也出現了反對歐盟憲法條文的新意見。這次，批評來自歐洲議會。歐洲人民黨的保守派議員希望把歐洲基督-猶太教的傳統寫入歐盟憲法的前言。德國基督教民主聯盟議員布羅克說，基督教的價值應在諸多方面構成歐盟憲法的基礎。法國的歐洲議會女議員蒙弗也為此寫了一份請願書，並徵得了一百萬人的簽名。

擔任歐盟輪值主席的愛爾蘭總理埃亨知道，這個問題猶如高處走鋼絲，需要平衡的技巧。他說，無論如何，不能就憲法內容進行再次討論，憲法的文字應該保持不變。至於他使用什麼技巧，如何說服25個成員國達成一致，他並沒有透露。