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歐盟法律多如叢林 歐盟委員欲以清理

德國之聲中文網2005年3月18日

歐盟委員會準備對自己的法律條文進行梳理,刪除官僚主義的尾巴,明了和簡化歐盟的規章制度。鑑於至今近八萬頁的法律條文,而且每天還有新的加進來,這可謂是一項艱巨繁重的任務。德國委派的負責工業政策的歐盟委員費爾霍伊根在布魯塞爾介紹了歐盟這一新的倡議活動。

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企業家淹沒在歐盟的法律中圖片來源: Bilderbox

費爾霍伊根對歐盟兩萬名行政工作人員的名聲並不抱什麼奢望。他說:「我們知道,歐洲老百姓把布魯塞爾看作是一個龐大的官僚怪物,令人害怕,讓人感覺手足無措。」

就像從前德國尼伯龍根傳說中殺死巨龍的西格弗裡德一樣,費爾霍伊根現在也躍躍欲試,準備戰勝這個官僚怪物。歐洲特別是中小企業幾乎要被歐盟的條條例例所窒息。這位歐盟委員不久前才訪問過一個久經「磨難」、正和歐盟表格使用說明絞戰的公司。費爾霍伊根介紹說:「為了參加歐盟的一個項目,這家企業必須填寫一張兩頁的表格。為填這張表,他們需要翻一本二百頁厚的手冊。對政治家來說,這是完全不可理解的。這件事表明我們必須檢查一下自己。」

現在,這位德國官員就準備解開這些捆綁歐洲經濟的繩索。他說:「少點官僚意味著更多的增長和就業。荷蘭一份研究報告就表明,降低行政費用將會給經濟帶來至少1%的額外增長。」

目前還有九百多項新的法律草案正在歐盟部長委員會和歐盟議會之間來回轉悠,有些已經轉悠多年。費爾霍伊根現在就想在他的24位歐盟委員同事的家門口好好清掃一番。一項法律生效之前,首先應對其立法費用和後果進行估計,這本是理所當然的事,但歐盟看來至今卻沒有這樣做。

費爾霍伊根勇敢地先從自家下手,推翻有關咖啡包裝規格的法規建議。他說:「我看了一下,這個建議是多餘的。我們不需要它。歐盟委員會沒有必要對所有產品的包裝規格進行規定。我準備撤回這個建議。但這僅僅是一個例子。」

費爾霍伊根抱怨道,就是歐盟成員國也對歐盟茂密的官僚叢林負有責任,因為其中的80%依然是由國家議會生成的。布魯塞爾有意清理這個叢林的倡議活動曾經有過不少,但大部分都沒有取得什麼決定性成功。現在這一次將會與以往不同。費爾霍伊根說:「這項任務將會成為我個人的標記。五年之後,人們應當可以說,這就是成功收拾官僚叢林的那屆委員會。」。

布魯塞爾老成的觀察家對此表示懷疑,因為25名委員加上他們的大隊官員當然都想為自己建樹,留下功績,因此不斷推出新的法律草案。至於已被某些委員同事嘲諷為「超級京特」的京特•費爾霍伊根能否鬥得過頑固的抵抗勢力,還得拭目以待。費爾霍伊根已準備今年十月提交一份減少官僚主義的歐盟準則建議,這個建議首先還得通過歐盟的整個一套繁復的審批程序才能生效。

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