歐盟預算談判碰壁

（德國之聲中文網）歐盟預算特別峰會周五無果而終。但外界並不因此感到特別訝異。德國總理梅克爾和其他歐盟國家領導周四抵達布魯塞爾後，便已經預告了這個可能性。但這樣的結果仍然令人極度失望。新一輪的協商將在明年展開。

針對預算談判破裂，歐元集團主席容克在接受德國之聲採訪時表示："我想我們犯了一個錯誤。這個錯誤得到歐盟多數成員國和公眾的贊同。我所指的錯誤是，我們將歐盟成員國分成出資國和受益國。我堅持認為，27個成員國其實都是得利的一方。加入歐盟對所有國家都有好處。"

儘管預算談判再次擱淺，歐盟理事會主席范龍佩仍樂觀的表示，歐盟各國將在明年繼續努力：

"歐洲理事會給理事會主席和歐委會主席分配了任務，要求他們繼續工作，在未來幾周內舉行磋商，在27個成員國之間就2014年至2020年的財政預算取得共識。昨天的雙邊會談以及理事會內具建設性的討論充分表現出歐盟在明年年初達成協議的可能性。"

緊繃的氣氛

事實上，預算談判的氣氛相當緊張。正值經濟和債務危機蔓延之際，歐盟必須推出數十億元的救援方案，呼籲各方團結一致，並且施行財政緊縮措施，這樣的氛圍也影響著預算談判。峰會召開的兩天來，范龍佩試圖通過個別談話以及全體會議進行調解，但卻徒勞無功。他最新提出的預算草案約為一兆欧元，比原先歐盟委員會提出的草案少了1000億歐元。但是部分出資國對此仍不滿意，因為他們付出的金額將比獲得的多。荷蘭便是其中之一。

荷蘭首相魯特（Mark Rutte）表示，歐洲層面必須與成員國一樣實施撙節：

"荷蘭正在實行節約，整個歐洲都在節約。歐洲必須清楚地展現出它已經做好勒緊褲帶的準備。"

法國為受益國發聲

出資國德國基本上也持相同看法。但德國不只希望節省資金，更希望將其運用在其他"未來領域"，例如教育和研究。與此同時，法國堅持維持高額的農業補貼。該國的農民從中獲得最大的利益。而其他東歐和南歐的貧窮國家也不願見到區域性補助被刪除。法國總統奧朗德表示:

"我必須捍衛法國的利益，這是我的任務，與此同時，預算也必須符合歐洲人民的利益。"

梅克爾的新角色

法國的立場明顯與德國相反。而英國首相卡梅倫則極力要求削減預算：

"坦白說，歐盟理事會主席的折衷方案還不夠好。這份草案對英國和其他國家如德國、瑞典、荷蘭和丹麥而言都不夠好。這些國家都是出資國，換句話說，他們和英國一樣都在簽署支票。我們的訊息非常明確：我們在國內實行節約措施不是為了來到這裡批准歐洲預算大幅增加。"

卡梅倫的的這番談話將英國與其他出資國歸類在同一陣線上，巧妙的擺脫他在其他政府領導人眼中激進的形象。德國總理梅克爾则在最後的媒體發布會上對德國和其他歐盟國家表示"同情"，但也能認可不同的意見。

與過去的角色不同，梅克爾此次在峰會上扮演了一個調停者的角色。數月以來，梅克爾一直是嚴厲要求各國貫徹節約路線的鐵娘子。現在她似乎樂於扮演這個新角色。但要協調各國在新的一年裡達成協議，需要的可不僅是梅克爾的調停手腕。

歐盟各國領導將在未來數周內再次就歐盟預算進行磋商。立場不一的各國是否能在短時間內達成協議？歐元集團主席容克表示："歐元理事會主席范龍佩將會決定我們再次會面的時間。我不認為這會在幾周之內舉行，應該會在一月底或二月進行。"

作者:Christoph Hasselbach 編譯：張筠青

責編：雨涵