歐美維也納握手-捏合歐盟內的裂縫
2006年6月22日歐盟和美國的關係其實比人們認為的要好。當然歐盟和布希政府之間並不是真正的情投意合,而只是一種理性的結合,因為雙方都清楚,要想在這個世界上做成點事,是離不開對方的。
儘管布希的伊拉克政策,以及反恐名義下的侵犯人權使其在歐洲輿論中往往以負面形象出現,但這不會阻止歐盟的政治家繼續同美國合作。因為沒有美國的配合,歐洲人將一事無成,無論是伊朗或北韓的核爭議,還是在伊拉克,阿富汗或中東。歐盟和美國之間在貿易,簽證問題上的意見分歧雖然製造了不少麻煩,但並不構成實質性的障礙。
這次,布希親自出席美國和歐盟的例行峰會,也顯示了布希從伊拉克戰爭引起的摩擦中吸取了教訓。他希望更多地傾聽,瞭解歐盟的想法,儘管他並不一定持同樣的觀點。
布希在維也納主動談及了關塔納摩監獄的問題,這樣就讓批評者們失去了風頭。聽到布希計劃關閉該監獄,抹掉這個有損美國聲譽的污點,歐盟領導人自然十分欣慰。
布希一年多以前在訪問布魯塞爾時開始發動的魅力攻勢,終於發揮了作用。布希知道,歐洲人和他們的許多政治家對自己沒有好感,於是就先派國務卿賴斯來歐洲打前站。賴斯通過與歐洲國家領導人的廣泛會談,確實使得歐美之間恢復了正常的氣氛。
必須考慮到,在伊拉克戰爭之後,真正同美國關係緊張的只是一部分歐洲國家的政府。大多數東歐國家,英國和義大利都站在美國一邊。歐洲內部也因此出現了一條裂痕。而現在各方在伊朗核問題上立場一致,讓大家都感到如釋重負。伊朗的例子說明,團結行動比爭吵不休更能達到目的。
歐盟和美國將保障能源供應作為共同的戰略目標,雙方希望以有力的姿態共同面對作為石油輸出國的中東和俄羅斯。西方應通過節約消耗和開發替代性能源,盡量降低對能源進口的依賴。
布希首次在峰會上承認,溫室氣體的排放是造成全球氣候變暖的人為因素。這是朝改進氣候保護政策方向邁出的第一步。與歐盟同數十個其他國家就氣候保護合作簽訂了條約不同,美國一直不同意與歐盟簽訂正式的協議,雙方的對話始終停留在空洞的聲明的層面上。現在到了改變這一點的時候了。
許多歐洲國家政府在評價美國政策時,希望時間會作出證明。人們知道,布希兩年後任期結束,不能再次連任。無論是共和黨的邁凱恩還是民主黨的克林頓夫人上台,華盛頓的政策都不會有劇烈的變動。在對外政策方面,預防性戰爭的信條不會改變,而美國人正在進行的反恐鬥爭,距離取得勝利還很遙遠。
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