白俄羅斯總統盧卡申科:獨掌大權25年
2019年7月10日(德國之聲中文網)他現在排第一了。自今年3月哈薩克斯坦總統納薩爾巴耶夫辭職,白俄羅斯總統盧卡申科成為後蘇聯地區在位最久的國家元首。本周三,現年64歲的這位蓄絡腮鬍的獨裁者執政滿25年。
威權型"國父"
1994年7月10日,身為一家大型集體農莊負責人的盧卡申科當選為白俄羅斯首任總統。其時,這個位於歐盟東部邊界的前蘇聯加盟共和國獨立才3年。那時,老百姓親暱地稱盧卡申科為"Batjka"(父親)。作為總統,他迄今保持著這一"國父"形象。他會關心牛是否有足夠的飼料吃,是不是干淨。典型的盧卡申科。今年3月,在視察一家集體農莊時,他表現出的便是這一風格,--因動物飼養方式殘酷而撤換了多名官員,其中包括農業部長。
談起盧卡申科,人們常會聽到這一說法:他使這個1000萬人口的國家始終保持了某種"小蘇聯"面貌。它指的是,該國相對成功的工農業受惠於國家資助、尤其受惠於與俄羅斯結成的政治聯盟。不過, 這一點也導致某種依賴性,俄羅斯方面樂於將其作為施壓手段。比如,莫斯科對白俄羅斯奶製品的進口就實施了限制。
強烈的個人化威權治理屬於其執政風格的陰暗面。盧卡申科在執政中倚重克格勃(國家安全委員會),直到今天,白俄羅斯依然像從前的蘇聯那樣稱呼該機構;他假手公投更改法律和憲法,以獲得更多權力、不受限制地再度當選;議會被削權、自由主義反對派被打入冷宮;媒體受到嚴格管控;一些反對派政治人物銷聲匿跡、抗議受到鎮壓。
政治問題專家、盧卡申科傳記作家喀爾巴列維奇(Valerij Karbalewitsch)在接受德國之聲採訪時指出,白俄羅斯形成威權統治有兩大原因:一是,盧卡申科權力欲極強、不願有任何限制;二是,在社會上,存在著一種蘇聯意義上的秩序要求。
在西方,盧卡申科曾被視為"歐洲最後的獨裁者",歐盟曾對他及其手下的精英們實施制裁。
2014年後逐步靠攏西方
不過,最遲從俄羅斯2014年對烏克蘭採取咄咄逼人的做法以來,這樣的時代逐漸告終。在相關危機中,盧卡申科保持中立立場,並因在白俄首都明斯克主辦東烏克蘭談判而在國際上贏得名聲。這位總統還讓若干反對派人士重獲自由,並由此為歐盟2016年取消制裁打通了道路。
儘管這樣,白俄羅斯依然不是民主制國家 。聯合國白俄羅斯人權狀況特別報告員指出,在該國,人權仍繼續遭到大量侵犯。
今年2月,重新靠攏西方的進程曾達高潮。當時,盧卡申科計劃出席慕尼黑國際安全會議,但行程臨時取消。相關消息是在盧卡申科與俄羅斯總統普丁會晤後傳來的。這引起關於兩者間可能有聯繫的猜測。
俄羅斯加大施壓
盧卡申科從一開始就致力於同俄羅斯建立一種特殊的密切關係。1997年,他和普丁的前任葉利欽建立了俄羅斯-白俄羅斯聯盟。不過,這一兩國聯盟迄今更多地還是紙面上的。白俄羅斯也是歐亞經濟聯盟的創始國之一。該聯盟是普丁鍾愛的一個項目,其目標是,重新融合前蘇聯各加盟共和國。
不過,數月來,盧卡申科感受到了來自莫斯科的不斷加大的壓力:捆綁更緊。比如,俄羅斯的經濟政策導致白俄減少了從俄羅斯石油的進口、加工、繼續銷往西方中的獲利。也有消息稱,克里姆林宮意欲重新激活俄白聯盟項目,從而使普丁能再度勝選。蟬聯一屆後,普丁2024年將不再度競選總統一職。
不過,即使有這樣的計劃,盧卡申科也已表示了拒絕的態度。他以不同尋常的措辭嚴厲批評了俄羅斯,但迴避直接攻擊普丁。
對盧卡申科的最大挑戰或許還在前面:他的下台。前不久,他宣佈,下屆總統選舉將按計劃於2020年舉行。他非常可能再次競選。在《盧卡申科傳》中,喀爾巴列維奇寫道,盧卡申科成了他自己創造的那一體系的"人質",他"別無其它選擇,只能試圖終生掌權"。喀爾巴列維奇指出,盧卡申科若下台意味著政權更迭,而人們幾乎難以想像何人能當繼任者。