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移民法新在哪裡

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年6月18日

2000年2月德國聯邦總理宣佈為外國電腦專家發放綠卡。此後有關制定德國新移民法的討論正式開始。經過4年漫長的辯論,有關各方現在終於可以為聯邦政府和反對黨基民盟基社盟達成的妥協長出一口氣了。

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柏林街頭外國人圖片來源: AP

當然如今離最初的設想,制定一個具有指導性的,歐洲範圍內無與倫比的新移民法已經大相徑庭。然而不論怎麼說,新移民法草案終於有了法律的模式,它最終將獲得聯邦議院和參議院廣泛的支持也已經是無需爭論的事實了。

根據新移民法草案,在德國生活的外國人將可以更好地籌劃自己的未來。有關的法律條文更加清楚明了,原則是根據德國勞動市場的需求靈活地調控移民問題。比如掌握了高技能的外國人,象工程師,電腦訊息專家或科研人員,在德國大學畢業的外國大學生都將得到比以前更多的留在德國的機會,他們可以直接參加招聘應聘。

除了這部分知識分子外,能在德國創造勞動崗位的獨立經營業主也可以獲得在德國的居住權。但是不允許隨便招聘外國勞工的規定依然有效,從新的移民法草案中仍舊看不出德國因經濟和人口數量問題急需外國移民的明確訊號。

在另一個領域中德國政府表現了它的寬容大度。德國政府決定,由它每年出資1億9千萬歐元資助為新移民舉辦的融入德國社會講座,其中包括德語語言班。此外還要每年拿出一筆錢資助為已經在德國生活的外國人開設的有關講座。據外國人事務局統計,目前在德國生活,急需接受融入社會講座,包括語言班的外國人就大約5萬人。迄今所有這些費用一般是各個城市和地區自行承擔。總的算來德國政府每年需出資2億1千5百萬到2億3千5百萬歐元。按照新規定,如果移民拒絕參加有關的講座,可以減少他10%的社會失業金和社會救濟金。新移民如果出現這個問題可以拒絕延長他的簽證。

對於那些受到非國家性質迫害和因性別遭受迫害的人來說,德國也放寬了移民門檻。按照日內瓦公約他們可以被承認為難民。新的移民法還取消了每三個月順延簽證的鏈條式容忍居留。將來容忍居留不得超過18個月。迄今因內戰在德國享受容忍居留的外國人將得到有限制的居留權,一個專門的委員會將就個案做出決定。

在新移民法草案中,就前往德國同父母生活的外國人子女的最高年齡限制仍為16歲。有特殊情況甚至可以延長到18歲。

新的移民法還嚴格了驅逐處境條例。這也是考慮到安全局勢的需要。考慮到紐約,華盛頓,馬德里發生的一系列恐怖事件,以及在遣返伊斯蘭原教旨主義者,遣返一些被禁止組織的頭目以及恐怖嫌疑分子過程中所遇到手續上的麻煩。

比如新移民法中規定,如果在公共場合或公共集會上號召採取犯罪行動,或者煽動對某個特定派別組織的宗教或種族仇恨,可以在短期法律程序後遣返出境。驅逐被禁止的政治小組的領導人也將比以前手續更簡便。在對付蛇頭問題上也達成了協議。蛇頭被判刑沒有獲得緩刑期將被強制離境。