糧荒價漲：在基本口糧難以保證的時候

飢餓造反，迫使國際機構採取措施

鑑於全球性糧食價格飆升造成一些國家民眾的騷亂，國際貨幣基金以及世界銀行發出警告 ，呼籲有關國家採取必要措施，解決糧食問題。上周，在海地和埃及，已經發生了因糧荒引起的首批騷亂。海地發生的騷亂中，已有5人喪生，大約200人受傷。起來示威的窮人說，他們不知用 什麼來購買玉米和麵粉。

周末，世界銀行召開了緊急會議。會議達成一致，立即向危機縱深的海地提供1000萬美元的救援。世界銀行還將於近日組成一個專家小組前往海地。他們將同該國政府就戰勝目前的危機進行磋商。世行行長佐利克向發達國家發出呼籲，今年5月1日前，向世界食品計劃援救項目捐贈5億美元，以緩解目前的困境。世界食品計劃的援救項目向全球78個國家、總共7300萬人口供應糧食。

世行認為，全球共有33個國家將受到糧食價格飛速上漲的消極影響，它們中間包括埃及、印度尼西亞、巴基斯坦、菲律賓等。這些國家中，有的已必須出動軍隊來保證比如麵粉運輸的通常與安全。明鏡線上14日報導說，北非因糧食緊缺，伊斯蘭極端主義運動再度強大。上周，非洲的喀麥隆、毛裡塔尼亞、莫桑比克、塞內加爾等國家都出現以抗飢餓為主體的群眾性騷亂，在喀麥隆甚至有大約100人喪生。

此前，世界貨幣基金也就糧價飛漲事宜舉行了特別會議。世界貨幣基金總裁斯特勞斯-卡恩認為，要特別注意糧荒可能帶來的嚴重後果。他說，歷史的經驗告訴人們，"這類問題有時會以戰爭手段了結"。在周六舉行的世界貨幣基金會議上，人們通過了總裁提出的結構改革建議。結構改革之後，新興工業國家以及發展中國家表決的力度將得到加強，同時，工業國家在這個機構中佔主導地位的局面將逐漸偏移。

糧食緊缺的主要原因

明鏡線上在14日發表的糧荒長文中，總結了6點原因：1. 在世界人口日益增加的同時，耕地面積在減少；2. 氣候變遷引發的自然災害如乾旱、洪水、暴風以及水土流失，讓部分農田永久性消失；3. 因為飲食習慣的改變，越來越多的農田和森林被犧牲，變成了牧場，而畜牧業能養活的人口遠遠低於農田；4. 世界銀行要求發展中國家進行市場經濟改革，比如取消關稅保護政策，從而當地的農業無法得到保護而經受嚴峻的不合理的競爭，5. 原材料價格急劇上升，居高不下的石油價格又讓許多人改種能源植物，爭取更高盈利，從而冷落傳統的穀物以及飼料種植；6. 戰爭人口（至少200萬）和難民人口增添，加大了食品援救的壓力，同時，這些人本身離開了農業生產過程。

中印兩大國的糧食生產

聯合國糧農組織負責人認為，中國和印度對糧食的巨大需求是造成目前困境的關鍵因素。營養不足人口全球大約有8.5 億，其中印度所佔的比例最大，10億人口中大約有2.2億不能過上溫飽的日子。中國人口佔世界人口的四分之一，農田面積卻只有7%。印度的情況也很相似。印度重工輕農，農業平均每年的增長率為2%，這一數字估計在未來的數年內不會有太大變化。印度農田的一大部分是靠貧苦農民使用簡陋的農具來耕種的。印度耕地的60%深受那裡旱雨季影響，只有雨季才能讓莊稼受到自然灌溉，人工灌溉在那裡還是相當陌生的技術。大約30%的農作物不是爛在田裡，便是在出售前就毀壞了，因為印度缺少倉庫儲藏糧食，運輸水準也極低。

在中國，農業的發展同工業的飛躍也是不可同日而語。新城、公路以及工業區基本都是建在往日的農田上。長江三角洲是昔日的糧倉，目前那裡的人口已經超過9000萬，其中5000萬生活在象上海這樣的巨型都市。

不過，從糧食生產總量和進出口量看，中國仍是一個糧食累計淨出口國。根據中國媒體公佈的數字，中國在1979－2008年的30年中，人口增長了4億多，糧食產量由3.05億噸增加到5.015億噸，依然是糧食淨出口國。中國大米和玉米分別累計淨出口1575萬噸和7375萬噸，小麥淨進口991萬噸，三項加總累計淨出口7959萬噸。

稻米是亞洲人的主食，幾乎沒有哪一頓飯可以離得了大米飯。過去數月，由於天災和氣候惡劣，大米價格在世界市場上暴漲。目前，一噸大米在世界市場上的售價為1000美元，同一年前相比提高了70%，達到了近25年來的最高峰。位於馬尼拉的國際稻米研究所的工作人員預測，稻米的價格還會上漲，因為對大米的需求超過了供應。