緬甸歷史揭新頁 翁山蘇姬獲大任

（德國之聲中文網）緬甸議會周三（3月30日）在首都內比都舉行政府權力交接儀式，當選總統吳廷覺從現總統吳登盛手中接過權杖。共有21名內閣成員的緬甸新一屆民選政府正式就職。根據吳廷覺宣讀的任命書，除任外長外，諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬還將掌控教育、總統辦公廳、電力及能源部。

新總統吳廷覺是翁山蘇姬的親密助手和顧問，是翁山蘇姬所組建並領導的全國民主聯盟的長年成員。全國民主聯盟在去年11月大選中獲80%得票率。

根據制定於2008年的緬甸現行憲法，德高望重的翁山蘇姬因親人擁有外國籍而不具備擔任總統資格。憲法同時規定，若在政府中任職，當事人須放棄議員資格和政黨內職務。

全面過渡

自1962年發生軍事政變起，緬甸在50多年時間裡一直由軍政府掌控，或處於軍方佔關鍵地位的政治體制中。去年11月大選是該國軍政府1990年否決選舉結果以來的首次民選，使該國有史以來首次實現國家權力和平移交給民選文官政府。

吳廷覺的前任、退役將軍吳登盛從2011年起任總統。在其任期內，緬甸實施了一系列改革，其中包括對外開放，引入外資，結束了國家數十年間在國際上的孤立狀態。

根據制定於2008年的緬甸現行憲法，軍方在議會中至少擁有四分之一席位，並在政府中掌控國防、內政、邊境保護等強力部門。

緬甸議會今天同時接受了兩名副總統的就職宣誓。其中一名副總統為軍方人士。

吳廷覺總統在議會講話中強調了翁山蘇姬及全國民主聯盟對緬甸民主進程、歷史和國民福祉的重要意義。他同時表示，新政府將致力於全國統一、和平、社會和經濟發展，致力於制定新憲法，保障國家的民主制和聯邦制。這表明，緬甸的當務之急是改革政府機器和行政機構。

緬甸記者杜澤亞（Zeya Thu）在接受德國之聲採訪時表示，對翁山蘇姬的任命以及由她掌控內閣4部門是這一改革的重要組成部分。他尤其指出了外長一職對吳廷覺總統和新政府的關鍵意義。他強調，在他眼裡，多年來，在國際上享有崇高聲譽的翁山蘇姬早已是事實上的外長，主導了緬甸的外交。

自2010年結束軟禁狀態以來，翁山蘇姬這位緬甸最著名的前反對派領袖無數次外訪，其中包括前往英、德、中等國，在北京期間，她曾會晤習近平。作為外長，她自動成為權力重大的國家安全與防衛委員會成員。該機構迄今由軍方掌控。

世紀使命

全國民主聯盟一名副主席上周日在緬甸武裝力量日慶祝儀式上表示，根據全國民主聯盟的一項計劃，新政府頭100天內將實施一系列重要改革，目標是，聯邦制、民族和解、統一、和平和民主。不過，他未提供細節。對此，杜澤亞表示，就緬甸國情而言，這並不讓人意外。他指出，在緬甸政治中，人民與政府的關係重在氣氛，重在象徵，而不在具體的計劃及其落實。長達數十年的軍政府統治形成政治高壓氛圍，個人自由遭剝奪，人民深受其苦。對新政府的期待便首先在於政治的全面轉型，而不是具體入微的務實政策。

杜澤亞認為，為實現這一點，翁山蘇姬將傚法西方民主制，這意味著必須把緬甸傳統的「自上而下的政治結構」顛倒過來，全面改造政治文化，而「這是一項世紀工程」。因為，它所涉及的不僅是貫徹民主法則，而首先是要讓民主意識深植於民心。是否能實現這一目標，相關的動力是否會出自政界，對此，他不太有把握。他指出，世界上，任何政府都無法完成這一使命，最終，必須是緬甸人民自己去努力實現。

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