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緬甸若開邦衝突 聯合國暫停糧食援助

2017年9月2日

連日來,緬甸政府軍與羅興亞武裝的衝突已經造成大量傷亡,將近6萬羅興亞人逃亡孟加拉。現在,鑑於該地區的緊張局勢,聯合國糧農計劃署暫停了對當地的食品援助。

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Bildkombo Bangladesh Rakhine refugees ENG
8月28日,難民正在搭車離開若開邦。右側為若開邦位置示意圖

(德國之聲中文網) 緬甸當局指責稱,多個國際援助機構都是羅興亞人的"同夥",政府軍在"若開羅興亞救世軍"的訓練營內發現了來自聯合國糧農署的餅乾。美國大使馬歇爾(Scott Marciel)則反駁稱這類懷疑實在"荒唐"。

一周前,緬甸若開邦的武裝衝突驟然升級,羅興亞反叛武裝襲擊了政府軍的哨所。根據緬甸政府的統計,當地大約有2600棟房屋被焚毀。當局認為,"若開羅興亞救世軍"應當為此負責。但是羅興亞武裝否認了這一指控,反而認為是政府軍正在通過縱火與殺戮以驅趕羅興亞人離開緬甸。

信仰伊斯蘭教的羅興亞族群已經在緬甸西部生活了上百年。不過,信仰佛教的緬甸主體民族至今視羅興亞人為來自孟加拉地區的無國籍非法移民。據聯合國估算,若開邦衝突爆發以來,已經有約5.86萬羅興亞人逃亡孟加拉,還有約1.17萬人被強行驅趕出若開邦。緬甸政府軍周五則表示,這一輪衝突已經造成近400人喪生,其中370人為羅興亞反叛武裝人員。

Bildergalerie Myanmar Rohingya Flüchtlinge flüchten nach Bangladesch
8月27日,一名羅興亞女子坐在緬甸孟加拉邊境圖片來源: Reuters/M. Ponir Hossain

聯合國糧農署對外界透露,該組織目前正與緬甸當局磋商,希望能盡快恢復對該國西部地區的糧食援助。多個聯合國機構已經發出警告稱,糧食援助工作的中斷會導致該地區出現飢荒。聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)周五也發出警告,指出緬甸西部正面臨"人道災難"之威脅,並呼籲緬甸政府出動軍警部隊為國際援助組織提供支持,從而確保後者能夠安全地抵達受援地區。

緬甸悄悄靠攏中國?

若開邦的這場衝突,也正在讓緬甸民主化旗手人物翁山蘇姬遭受前所未有的批評。作為前政治犯,翁山蘇姬卻反對聯合國派遣調查組調查若開邦的衝突。美國駐聯合國大使哈雷(Nikki Haley)在指責羅興亞武裝發動襲擊的同時,也強調緬甸政府軍有責任避免濫用武力,並允許援助機構進入該地區。美國國務院則透露,美方正在同緬甸最高層人物討論這場衝突。

緬甸曾經是歐巴馬總統任期內的一大外交成果。通過兩國外交關係正常化,以及取消多年來的經濟制裁,他幫助昔日的軍隊將領下放權力,為諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬贏得大選之後走上權力巔峰掃平了道路。

翁山蘇姬為爭取民主所做的鬥爭仍然在美國和歐洲廣受尊敬,但是她在執掌民選政府的一年多時間裡,也暴露出自己無力解決民族衝突、為國家帶來和平的困境。她也在為推動經濟增長做出努力,但卻因為缺乏對仍然強大的軍方力量的控制以及僵化的從政風格而踟躕不前。

而美國現總統川普似乎對歐巴馬的這一外交遺產並沒有什麼興趣。若開邦衝突激化以來,他甚至未曾和翁山蘇姬进行過通話。而這也讓翁山蘇姬慢慢地向中國靠近。

北京方面也在積極地拉攏緬甸。就在今年5月,習近平在北京會見了翁山蘇姬,這是她在一年之內的第二次訪華。翁山蘇姬还與中方就建立一個經濟合作區達成協議,這也是"一帶一路"規劃的組成部分。

文山/雨涵/(德新社、路透社、美聯社)

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