美國大兵申請避難前景不看好
2015年2月28日(德國之聲中文網)歐洲法院日前作出以下決定,"返回美國後將被美軍開除並遭受監禁、失掉自由",不能被當作歐洲法律框架內的避難理由。這樣,開了小差的美國士兵舍菲爾德(Andre Shepherd)很難在德國獲得避難。他的命運現在掌握在慕尼黑行政法院的手中。
誰是舍菲爾德?
我們都知道斯諾登,但誰是安德烈‧舍菲爾德(Andre Shepherd)?他們都是反美鬥士 - 至少他們同這個超級大國的司法體制進行了鬥爭。他們都或多或少地受到失去自由的威脅。他們都擺脫了國內安全機構的追捕。洩密者斯諾登別無選擇,流亡到莫斯科;不願前往伊拉克參戰的士兵舍菲爾德則留在了巴伐利亞,而且自2008年以來他就生活在那裡。這是一個讓德國和美國都深感棘手的政治事件。
德國拒絕了避難申請
棘手的原因在於,舍菲爾德來自一個民主制國家,卻在另一個同樣民主制度的國家申請政治避難。
舍菲爾德今年37歲,2007年他接到出征伊拉克的命令,這已是他第二次被派遣到那裡。他從美國設在巴伐利亞的軍營潛逃。他躲藏了19個月,美國軍警未能找到他,但對他的失蹤定性為"沒有許可的出走"。2008年11月26日,舍菲爾德提交了避難申請,他是第一個這樣做的美國大兵。自此他成了德美外交上的危機案,在德國移民與難民聯邦局拒絕了他的申請後,舍菲爾德一案變得更為棘手。他的律師馬克斯(Reinhard Marx)是一名德國難民法專家,他立刻向位於慕尼黑的行政法院遞交了訴狀。
該案在歐洲法院的代號為C-472/13。舍菲爾德第一次出征伊拉克的使命是負責維護阿帕奇戰鬥直升機。2004年,舍菲爾德親身經歷了費盧傑戰役,約1500名伊拉克士兵戰死。雖然後來維基解密以及影片《附帶的謀殺》(Collateral Murder)均證實了美軍使用阿帕奇直升機追擊平民並殺害無辜者,但行政法院在2011年仍然拒絕舍菲爾德的避難申請,他們的理由是看不到舍菲爾德被迫參與戰爭罪行的論據。
戰爭罪行的說法很難成立
美國在伊拉克的軍事行動是否算作戰爭罪行,成了批准舍菲爾德政治避難的關鍵。法官指出,受到聯合國授權或者國際社會對此保有共識的軍事行動,很難稱之為戰爭罪。伊拉克戰爭雖然沒有聯合國的授權,但聯合國卻在2003年委託外國佔領軍繼續守候在那裡,以保證該國的穩定。
歐洲法院的原則性判決作出後,總體而言,舍菲爾德避難的機會在下降。他提出的在美國將受到迫害作為申請避難的理由很可能不夠充分。據歐洲法院的解釋,舍菲爾德在美國可能面臨100天至15個月的監禁。