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華為供應商巧躲禁令 美鄉村客戶奔走避險

2019年6月26日

美國政府對華為開鍘之後,不只是華為本身,它的上游與下游廠商也紛紛受到牽連。眾企業努力在法律許可的範圍內,尋找讓公司繼續營運的解決方法。只要有一家電信商沒有辦法轉圜,偏鄉地區的數萬民眾便會失去與外界聯繫的方法。

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China Peking Huawei Präsentation
美國總統川普以國安疑慮為由,禁止美國企業販售零組件給華為,也禁止美國企業使用華為的產品。圖片來源: picture-alliance/AP/M. Schiefelbein

(德國之聲中文網) 雖然川普已經因國安為由下達禁令,美國企業如晶片商等還是繼續透過迂迴的方式保持與華為的貿易往來。紐約時報報導指出,因為不在美國境內製造的產品就不在川普的黑名單上面,美國晶片商特意挑選這些商品販賣給華為,以逃避制裁,讓華為得以繼續販售智慧型手機與伺服器等商品。

上個月,川普将華為列入黑名單,禁止該公司購買美國製造的零組件。

美國半導體協會執行長紐佛(John Neuffer)在上周的聲明中說,半導體協會的會員致力於遵守制裁,但是也注意到在現行的法律下,「有些物件很可能可以提供給華為。」

紐佛說: 「每家公司的每個產品或生產線所受到的衝擊都不同,每家公司也都要評出他們應該怎麼在遵守法律的情況下,能營運得最好。」

Symbolbild Huawei
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/Da Qing

鄉鎮地區電信商欲汰換華為

5月15日,美國總統川普颁布行政命令,宣佈國家進入緊急狀態,禁止美國企業使用可能危害美國國家安全的企業生產的電信設備。該政令將要求商務部與其他政府機構在150天內擬定出一份執行計劃。

路透社周二(6月25日)報導,十多家依賴華為網路設備的農村電信商正在討論與愛立信、諾基亞開展合作,取代掉現有的華為的設備。

這些電信商包括阿拉巴馬州的Pine Belt,懷俄明州的Union Wireless。他們正在尋求折扣方案與政府的協助,但是目前還沒有確切結果。

農村地區小電信商長期倚賴低價高品質的華為、中興的電信設備。現在,美國政府將華為貼上國安威脅的標籤,也禁止美國企業與華為做生意。農村地區的電信商想要更換設備供應商,但是恐怕沒那麼容易。因為華為與中興的定價低廉,幾乎是競爭對手的7折甚至5折。一名在美國進行通訊設備貿易的商人說,華為的定價「不是參考市價...毫無道理可言。」

因此,美國農村無線營運商協會(RWA)估計,要安裝新設備的話可能會花費8億到10億美元。阿拉巴馬州的電信商Pine Belt的總經理說,他從去年就已經開始與愛立信跟諾基亞洽談,希望把價格壓低到地方電信商可以負擔的水準。但是因為鄉村地區的市場規模不是很大,愛立信跟諾基亞也沒有什麼誘因要把價格壓低。

Schweden Stockholm Firmensitz Ericsson
鄉村的電信商為了遵守美國政府的規定,希望把華為設備換成愛立信,但價格是個挑戰圖片來源: Getty Images/AFP/J. Nackstrand

汰換價格太高 經費不足

一般而言,在大型電信商如AT&T、Verizon等沒有佈局的鄉村地區,通常是由單一一個區域性的電信商提供電信服務,每家客戶介於5萬到10萬人之間。美國農村無線營運商協會(RWA)估計,其會員企業有25%使用華為或中興的設備。現在需要汰換的設備,全部加起來至多達2000個。

美國國會很可能要立法,提供符合資格的農村電信商7億美金的補貼。但是根據美國國會的網站記錄,該議案在5月被提出之後就沒有下一步動作。在法案通過以前,電信商與設備商之間的價格談判恐怕不會繼續。

咨詢公司Recon Analytics的恩德那(Entner)說: 「因為鄉村地區的電信商其實沒有很大的利潤空間,而且很多家的老闆都已經50、60、70幾歲。如果他們的設備以後不能用的話,又找不到人接手,他們很可能就會直接宣佈停業。」這樣一來,貧窮的鄉村地區會立即失去基本的通訊聯絡方式。

雖然愛立信和諾基亞這些設備商對於折價不感興趣,但是如果鄉村地區電信商願意直接把設備升級到5G,儘管短期而言成本較高,但是因為它給了設備商一個展現5G新領域方面實力的機會,可以提高電信商的談判意願,小電信商反而能因此獲得些許談判籌碼。

羅法/夏立民 (法新社、路透社)