葡萄牙失業率引爭議

（德國之聲中文網）直到最近，葡萄牙總理科埃略（Pedro Passos Coelho）都可以在每個月初表露出愉快的心情。因為，每每在這個時候，國家統計局就會公佈失業統計數據，而每一回，失業率都低於上一次。由社民黨（PSD）和右翼保守主義的人民黨（CDS）組成的本屆聯合政府當然會將此視為其政策的成果。科埃略總理興高采烈，聲稱，危機已然克服，一切都在好轉。然而，2個月來，失業率重新上升，再度超過14%。統計局還警告說，「廣義上」，葡萄牙失業率甚至是22%。

卡爾達斯（José Maria Castro Caldas）在解釋何以會有這兩個大不同的數字時指出，「統計標準總是可以討論的」。卡爾達斯是科因布拉（Coimbra）大學享有盛名的社會研究中心（CES）的經濟學家和社會學家。

至遲從2011年起，在歐盟各國統計局不允許再將進入後續教育和就業措施計劃的失業者計入失業數字後，葡萄牙在失業率問題上更多地是做手腳，而非採取有效措施。

美化的數字不反映真實

卡爾達斯教授指出，從2013年起，進入勞動局就業措施框架的失業者數量陡升，於是，到2014年底，便有約17萬人從失業者統計數中消失，而如果這些人被計入官方數字，實際失業率要高出3—6%。因此，通過就業措施美化數字不僅扭曲了真實，而且還毀掉了就業機會，因為，一旦失業者在許多機構裡干清潔活，這些機構當然不會再正式聘用清潔工了。

科因布拉大學社會中心的研究人員們長時期來便以批評性的眼光觀察著葡萄牙的失業數字。他們一再指出數字上的矛盾。卡爾達斯教授強調，失業數字只可能在增長的經濟中下降，因此，經濟處於停滯狀態中的葡萄牙，其失業率卻走低，就顯得極其乖戾了。而這一點之所以可能，是因為，官方使用了非常可疑的手段。他指出，不論是以受到良好教育的年輕人為主的在危機年份遷徙他國的那大約30萬葡萄牙人，還是放棄通過勞工局尋找就業機會的人，都不列入失業者統計數字。同樣，短工或季節工也不列入統計數字。而其實，他們願意也必須更多工作。卡爾達斯教授一語作結：「統計數據反映的不是葡萄牙的真實情況」。

他確信，政府採取的許多措施並非意在減少失業，而只是為了美化失業統計數據。企業得到資助，部分無薪使用失業者；反過來，失業者們又被迫接受那些常常是毫無意義的工作，因為，否則，他們就拿不到失業救濟金。

實際失業率驚人

葡萄牙政府不斷公佈新的資助計劃，但始終未在針對導致失業、改變糟糕如昨的經濟局面的主要原因上採取措施。卡爾達斯教授指出，因此，在政治上更動統計來源、以便拿出讓人舒服點的失業數字來，這樣的誘惑就大了。他強調，葡萄牙國內的真實狀況完全不同，每5個、甚至每4個有工作能力的葡萄牙人中就有1個人沒有工作，「這一數字才符合現實」。

這些人只列在所謂的「廣義」的失業數字中。不過，科埃略總理目前不僅因公佈這一數字而對葡萄牙統計局而大為不滿。該機構在一項例行審計過程中不得不也將2014年12月的「狹義」失業率提高了0.5%，這樣，即使是在失業率這個詞的狹義上，至去年年底，葡萄牙的失業率就不像政府所慶祝的那樣，未降反升。