評論:派軍剛果只是一場政治秀
2006年6月2日繼科索沃、吉布地和阿富汗之後,德國聯邦國防軍將再度進駐民主剛果,支持那裡的歐盟多國部隊。短短的幾周之後,聯邦國防軍士兵將整裝待發,踏上前往民主剛果的征程。本周四,聯邦議院中的440名議員通過了德國派兵民主剛果的議案。儘管如此,780名聯邦國防軍士兵的心情是難以言狀的,因為,聯邦議院沒有為作出這一決定提出任何可以令人信服的理由。
聯邦國防軍士兵進駐剛果絕非旨在保護德國的安全利益。儘管柏林政府高層已公開要求在民主剛果開采原料。但聯邦議院作出這一議案與此無關。德國派兵民主剛果旨在確保該國議會和總統大選的順利進行。樂觀人士認為,民主剛果的大選有望使該地區實現穩定與和平。
當人們將民主剛果的希望寄託於2千名歐盟多國部隊士兵,而其中的許多又尚未起程,那麼人們不禁會對歐盟的誠意打上問號。這些士兵將確保這一飽受動蕩與戰亂國度的哪些進程?一個缺乏充分準備,唯有昔日軍閥角逐的大選嗎?
假如觀察員的觀點是正確的話,那麼從歐盟多國部隊進駐民主剛果行動中獲益的首先是該國年輕的過渡總統卡比拉,而在安全事宜上,卡比拉更相信自己的私人軍隊。卡比拉被視為法國人的朋友,法國因在中非國家推行自己的強權政策,故而在該國的衝突中扮演著關鍵性的角色。巴黎領導層致力於非洲的穩定和現狀,無論是獨裁統治者,還是民主人士從中獲益對巴黎政府來說都不重要。柏林對此充耳不聞,法國則為德國描繪了未來的燦爛圖景,那便是,作為全球安全實體的歐盟得以從民眾剛果的穩定進程中獲益。
這一論點不失為動聽之辭,但對歐盟多國部隊來說,民主剛果的確不是理想的演習之地。一旦局勢惡化,衝突升級,那麼歐盟多國部隊必須迅速撤離,將該國失望的無辜百姓棄之一邊。向民主剛果派兵的國家希望,自己的士兵能夠在4個月維和使命之後安全返回。早就有人將此次行動視為具有象徵意義的行動。然而恰恰是基於這一點,歐盟多國部隊的進駐絕非明智之舉。歐盟的夥伴國們深知這一點,因此拒絕對作為領導歐盟多國部隊的德國提供全面的有力支持。
做秀之舉已使德國經歷慘痛的教訓。6年前,德國曾向東帝汶派兵,支持那裡的聯合國藍盔部隊,由於派兵的花費與實用價值相距過大,所以德國立即撤回了自己的士兵。如果歐盟能夠明智地認識到這一點,那麼東帝汶的一幕將在民主剛果重演,一旦事與願違,那麼作為全球活動家的歐盟將丟進臉面。