發改委或將重組 側重反壟斷

（德國之聲中文網）隨著中國國家發改委在反壟斷上的做法越發強勁有力，包括美國科技公司高通（Qualcomm Inc.）和InterDigital在內的多家中國及外國企業近月受到發改委的調查。

龐大的發改委擁有數千名雇員和決定投資、價格及其它議題的重要權力。在重組期間，該機構正極力保住既有權力。發改委已表示正在擴大其反壟斷部門的人員編制，這意味著它將更加重視打擊限價及壟斷行為。

自中國國家主席習近平誓言讓經濟更適應市場力量，並將國家主導模式轉向消費者導向投資後，學者和高層官員紛紛預測發改委將面臨重組。

兩名接近中國高層領導的消息來源表示，重組發改委的提案已經準備就緒，周三開始的全國人民代表大會將就此進行討論。目前尚不清楚屆時是否會作出任何決定。

一名駐北京的外交官員表示："發改委已經準備好接受新角色。這將與近日一系列的反壟斷行動相對應。"

發改委價格監督和反壟斷局局長許昆林曾暗示，該部門反壟斷的權力將更加統一，此發言加深了外界對於發改委正尋求成為三大反壟斷機構之首的推測。

許昆林上月表示："今後要建立相對比較超脫的，就是相對獨立的、有權威的或者是強有力的、統一的反壟斷機構，這應該是一個趨勢，國際上反壟斷機構多數是一家。"

紐約反壟斷專家Yee Wah Chin表示，許昆林的這番說法顯示，在廣泛權力被削弱的情況下，發改委正專注於其反壟斷角色。

罰款和調查

去年發改委對中國及外國企業發起調查，並在高調進行價格壟斷調查後予以罰款。2013年8月，六家嬰兒奶粉製造商因為價格壟斷和反競爭行為被罰款1.1美元，其中包括美贊臣、達能和恆天然。

發改委上月證實對高通和InterDigital展開反壟斷調查。上述兩家公司遭到在華歧視性價格壟斷的投訴。

歐盟駐華商會秘書長唐內特（Adam Dunnett）表示，他預計價格壟斷的調查在一段時間內將持續展開。"歐盟商會鼓勵其成員重新審視本國行為，密切監視發展。"他進一步表示，在趨向市場導向的中國，反壟斷法將扮演更重要的角色。

目前發改委的職能範圍包括制定策略性產業政策、批准大宗投資，並有權影響汽油、酒類等各式產品價格。其權力的廣泛使它經常被稱為小內閣。

北京方面已承諾減少發改委對新工業項目的批准工作，令該部門側重於改進規則和條例。

根據一份提案，發改委將被更名為國家發展、改革和計劃委員會。一名不願具名的消息人士稱，發改委的職能最終將轉變為智庫，主要功能是制定政策，對宏觀經濟規劃進行研究。
共產黨在去年11月的一次閉門會議後宣佈創建一個高層委員會，負責監督中國的各式改革工作，包括各部門的協調，由國家主席習近平領導該委員會。專家表示，這意味著發改委的權力可能出現變革。

美國印第安那大學中國政治與商務研究中心主任甘思德（Scott Kennedy）表示："改革領導小組的創建已經是發改委權力將被削減的一大訊號。"

中國國家發改委並未就此議題答覆路透社的提問。

來源：路透社 編譯：張筠青

責編：任琛