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陸客團火燒車 台灣旅遊業雪上加霜

邱壁輝2016年7月19日

陸客團在台灣遭遇火燒車事故,使得從5月20日以來就呈現低迷的兩岸旅遊更加艱困。兩岸旅遊業將何去何從,業者學者各有看法。

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Taiwan: Busunfall
圖片來源: picture-alliance/dpa/Photoshot

(德國之聲中文網)由遼寧海外國際旅行社組團、台灣鉅龍旅行社接待的陸客團, 19日下午搭乘游覽車準備搭機返回大連時,於國道2號發生火燒車意外,車上乘客,連同台灣司機及導游共26人,全數罹難。事故原因仍由公路主管機關調查中。

蔡英文總統在第一時間便表示關切,並指示全力協助善後。民進黨和國民黨均表示哀悼遺憾。陸委會立刻完成通報,並將盡速安排陸方家屬到台灣處理後事。海基會表示,已將初步情況通報大陸海協會,後續處理情況也會持續通報。內政部立即成立中央災害應變中心,桃園市火災應變中心也已經開設運做。行政院發言人童振源下午立即在於政院新聞中心對這起意外事件做說明。

熱線沒開通

童振源在記者發布會上對此意外事件做了大致的說明,但是媒體關注的焦點仍在:台海兩岸是否因為這次的意外事件,重啟自520中斷的熱線聯絡。

童振源沒有正面回答此問題,但稍候中國大陸國務院台灣事務辦公室不願具名的官員對台灣媒體表示,兩岸已有一套處理陸客在台重大意外事件的模式,包括2010年蘇花公路游覽車墜崖、2015年復興航空班機墜落基隆河,這次也是循例處理。該官員強調,大陸國台辦未就這起火燒車意外和行政院大陸委員會聯繫。主要的溝通管道是:兩岸兩會(台灣的海峽交流基金會、大陸的海峽兩岸關係協會)與觀光"小兩會"(台灣海峽兩岸觀光旅遊協會、大陸海峽兩岸旅遊交流協會)。

Taiwan: Busunfall
圖片來源: picture-alliance/dpa /R.B.Tongo

台灣旅遊夜 夏日遇"寒冬"

2008年開放陸客來台觀光,至今在台灣共發生9起游覽車事故,1起火車事故,1起墜機事故,包含這起火燒車事故在內,共造成陸客81死100多人傷。對此,大陸網友罵翻天,紛紛上網留言,包括"台灣寶島,根本是墓園"、"把我們當肥羊宰,安全卻不當一回事"、"台灣觀光品質真糟糕,謀殺觀光客"、"中國觀光客到台灣總是發生意外"、"一直發生意外,誰還敢來寶島?"等。

高雄餐旅大學觀光學院院長黃榮鵬在接受德國之聲訪問時稱,台灣的旅遊業者的確該自我檢討、改善。許多大型游覽車不是"原場進口",而是"拼裝車",的確有安全上顧慮。他希望相關單位可以立即亡羊補牢,嚴格檢查此類交通工具的安全性。另外,在意外當時,部分旅客嘗試打破車窗逃難,卻失敗。黃榮鵬認為,還需加強對旅客安全逃生的教育。另外,蔡政府除了表示哀悼外,也應該向受難者家屬致歉。

中華民國旅行商業同業公會前秘書長許高慶對德國之聲說,大陸網民的負面反應是可以理解的,但是,他希望這只是短暫的反應。許高慶表示,台灣一向歡迎大陸居民赴台旅遊,台灣民眾對陸客友好熱情,8年來赴台旅遊的大陸民眾大部分也對台灣留下良好的印象。但今年5月20日之後,因為政治因素,來台陸客的人數逐漸下滑,他希望兩岸旅遊可以盡早"回春"。

陸客來台數"溜滑梯"

據陸委會的報導,從5月20日到7月12日,大陸團客入境人數比去年同期減少約三成,自由行的陸客則增加一成,整體而言,來台的陸客人數則減少約百分之十三。許高慶稱,這是"官方說法"。他從業界得到的印象卻是:陸客人數幾乎少了一半。全台哀鴻遍野,台灣觀光旅遊業正面臨前所未有的"寒冬"。

黃榮鵬稱,他可以瞭解旅遊業者的焦慮,也希望陸客可以回流,特別是自由行的旅客。黃指出,台灣有部分居民對觀光客太多,造成交通阻塞、票價高漲、生活指數下降,略有微詞。所以"團客的減少其實不是太壞的事,因為旅遊品質其實和量的控制有關"。雖然,自由市場本來不應受管制,但都不管制,確實會造成旅遊品質的低落和低價的競爭。

無輕信謠言

許高慶否認近期網路上的謠言,比如"大陸官方7月20日起,全面禁止陸客赴台",或"台灣不歡迎陸客赴台旅遊"。邱垂正在之前的一個新聞發布會上,極力澄清這項消息。邱稱,台灣政府歡迎陸客來台觀光,因為此舉有助於兩岸人民的良性互動,以及雙方旅遊產業的發展。邱還呼籲大陸當局:"以開放的態度面對陸客來台,促進兩岸民眾的持續交流"。

許高慶稱,也許受到政治氣氛的感染,有些大陸民眾拒絕這個時候到台灣旅遊,有些台灣人則反應,不來就算了。他認為:"人與人的交流是重要的","台灣旅遊界絕對歡迎陸客來台"。

另覓客源

為了吸引更多東南亞民眾來台旅遊,台灣新政府決定8月1日起,讓泰國及汶萊的旅客來台可享受30天免簽,試辦一年。台灣對其他東南亞國家的旅客,則提供有條件的免簽措施。

許高慶直言,擴散客源本來就是該做的,前朝國民黨政府也一直朝此方向努力。如今,新政府加大力度執行此項政策,觀光旅遊業者都樂觀其成。但因為旅客的屬性不同、行程安排不同、喜好不同,他估計,短時間內東南亞旅客的擴增,彌補不了陸客減少的損失。

黃榮鵬也認為,招攬東南亞旅客的政策是正確的,但,短期間內可能無法奏效;因為還政府和業者必須多加宣傳、準備、培養更多相關語言的導遊人才,準備期間可能長達1年。除此之外,政府也應向韓國、日本、歐洲、穆斯林旅客招手,鼓勵他們來台灣旅遊。更重要的是,應多和大陸溝通,鼓勵民間交流,"畢竟交流是避免誤會的最佳方法"。