190509 Afrika Krise
2009年5月20日對於此次經濟危機災難圖景的描述和比喻多種多樣。經濟危機有時被比作漩渦,有時被比成雪崩,有時又被描繪成一場地震--另外一些時候則被刻畫成一場席捲全球的颶風。最初,非洲人認為經濟危機不會影響到自己。這片大陸,遠離華爾街及其繁復的規則,他們之間的距離,就像馬裡的牧羊人和華爾街的經紀人一樣風馬牛不相及。
喀麥隆的財政部長埃西米‧門耶在10月指出: "這場風暴將從我們的頭頂飄過。因為我們的銀行並未參與到全球的上層經濟中。我們生活在一個微小的經濟世界裡,沒有向紐約或倫敦進行任何投資。"
非洲銀行的貸款資本主要來自顧客的儲蓄存款,極少和國外有金融業務的往來。因此經濟危機爆發之初並未影響到非洲。但是事實上非洲也未能倖免。經濟合作與發展組織(OECD)指出:地震過後是海嘯,非洲經濟將在2009年面臨嚴峻危機。非洲國家2009年的國內生產總值將減半,並且要到2010年才能略微恢復。比如,奈及利亞正在經歷困難時期,該國財政部長曼蘇爾‧木赫塔表示:「一旦工業國家的增長出現停滯,那麼對我們的產品需求也就下降了。我們的出口總量出現倒退,我們的國民收入當然也隨之下降。」
奈及利亞政府超過80%的財政收入來自石油出口。經濟危機到來,能源的需求開始下降。相比於去年夏天,油價下跌了70%。這意味著奈及利亞國家預算中的數十億美元憑空蒸發了。國外投資者也對投資計劃採取冷處理的辦法。銀行變得更謹慎了,對於發展中國家奈及利亞來說,這意味著獲得貸款更難了。奈及利亞銀行的股票因為前景不妙而價格大跌。
奈及利亞貨幣奈拉也大幅貶值。這一點所有人都感覺到了,比如從事二手車交易的伊布拉希姆‧奧耶羅巴。他在鄰國貝南的科特努港買下汽車,然後開回奈及利亞國內出售。奧耶羅巴說:"大約是四五個月前,市場崩潰了。在科特努,必須以更硬通的貨幣進行交易,比如美元、中非法郎或者歐元。相比之下,奈及利亞的奈拉貶值得太厲害了。兌換比例太高了,實在是太高了。"
奈及利亞試著效仿歐洲,重新激活本國經濟,抑制危機的進一步影響。去年高昂的油價讓政府的腰包充實起來,這讓奈及利亞的處境比遭遇上世紀80年代那場危機時好一些。石油輸出國組織歐佩克在過去幾個月要求各成員國實施限產,以重新推高油價。但是專家對協調一致的行動能否取得成效表示懷疑。在和貧困的鬥爭中,那些生活在工業化國家的非洲移民寄向家鄉的匯款,成了維持生計的麵包。以塞內加爾為例,生活在海外的塞內加爾人去年向國內匯入了8.5億歐元。
居住在達喀爾市郊的37歲的穆薩‧迪亞耶即是一例。他有兩個生活在美國的親屬,每個月都向家裡匯款,折合150歐元。如果沒有這筆錢,情況將是災難性的。穆薩講道: "我們根本養不活自己。我的妹妹病了,每個月都要花去38歐元支付醫藥費用。我的父親、母親以及我的兄弟們只能分配剩餘的那部分錢。"
國際貨幣基金組織為塞內加爾的情況擔憂。據他們估計,今年匯入塞內加爾國內的匯款相比去年將減少三分之一。因為經濟危機讓很多身處發達國家的非洲移民也失去了工作。外匯和國家財政收入減少、投資倒退、通貨膨脹加劇--不光是塞內加爾的經濟增長幅度銳減,非洲很多國家都是如此。發展中國家流傳著這樣一條經驗法則:在和貧困的鬥爭過程中,百分之五的經濟增長率才能帶來實質性的發展。低於百分之五則沒有任何助益。國際貨幣基金組織估計,非洲國家的經濟增長將明顯衰退,這意味著更多的人將重回極度貧困的狀態。國際貨幣基金組織總裁多米尼克‧斯特勞斯-卡恩說: "非洲過去幾年取得了一些顯著的成績。經濟增長相比過去有了明顯增長。但是這種發展的勢頭可能被經濟危機摧毀。非洲國家不應該對經濟危機負責,應該負責的是那些發達國家。
面對這場危機,國際貨幣基金組織可能是非洲政府首腦們尋求幫助的最重要去處。世界上20個最發達的工業國家已經決定,為穩定經濟局勢提供援助資金。國際貨幣基金組織過去曾發起過一些改革,對於有些政府來說,改革實在是過於痛苦了。比如加納引入了水表,結果導致自來水的價格上漲。這些措施從長期的角度來看是正確的,但是政治家不喜歡,因為這樣的決定不受歡迎。
很多非洲國家在危機面前手足無措,他們將受到國際貨幣基金組織預算原則的嚴格限制,因為發達國家正在把數十億計的資金注入本國的經濟體系中。在這一時期,除了向國際貨幣基金組織尋求幫助,沒有其他的道路。一個國家是否符合貸款條件,是國際貨幣基金組織唯一的判斷標準。非洲也將在這場經濟危機中經受磨難。也許,非洲和華爾街的距離,不像想像中的那麼遠。
作者:Marc Dugge/子江
責編:葉宣