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chi2709 UNO Westerwelle

2011年9月27日

將近一年之前,人們還著實高興過一陣:經過大量的宣傳爭取工作之後,德國成功贏得了安理會非常任理事國席位。不過,德國人的國際地位並未因此而有所提高,甚至可以說是每下愈況。

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從今年聯合國大會發言人的順序安排來看就再也明顯不過了。儘管從表面上看,德國國內政局的發展對此應該沒有什麼影響。但由於德國外長韋斯特韋勒所屬的自民黨在年初的聯邦州地方選舉中大敗,韋斯特韋勒本人丟掉了副總理職務,這使得他在國際外交場合的排名也大幅後退。在所有安理會非常任理事國的代表中,他是最後一個發言的。波士尼亞、南非、哥倫比亞、印度和葡萄牙等國都派出了國家元首或政府首腦參加會議,因此都排在了韋斯特韋勒的前面。

對"利比亞決議"棄權 陰影未散

從外交實務上而言,德國也變成了"孤家寡人":今年3月,安理會就是否在利比亞設立禁飛區進行投票。這是德國人在安理會中面臨的第一次考試,結果卻考砸了。德國沒有選擇與美英法一道,對利比亞反對派給予支持,卻站在了中國和俄羅斯的一邊,投下棄權票。

9月26日,韋斯特韋勒在聯大發表的講話中只有一句提到了利比亞:德國將為"獨裁者倒台後利比亞的重新開始"提供支持。而在聯大辯論之前召開的利比亞會議上,韋斯特韋勒根本就沒發言,他在會議結束之前把發言稿交給了會議記錄,然後就離開了會場。這樣做有點心虛,給人留下的印像是,似乎韋斯特韋勒再也不願意回想起當初的那個決定了。

有效率 沒光彩

人們必須表揚德國人的是,在安理會的其他議題中,德國表現得很有效率:南蘇丹加入聯合國的申請以創紀錄的速度得以通過;保護衝突地區兒童的決議也最終出台。在紐約逗留整整一周的韋斯特韋勒的行程也排得滿滿的。他推出了新設計的"人權國際標誌",和各國同行舉行會晤,參加各種會議和活動,其中包括有關阿富汗經濟發展的會議。不過德國歷來比較關心的中東衝突問題上,韋斯特韋勒的成績單非常蒼白。

雖然韋斯特韋勒在他的聯大發言中用了很長篇幅來談論中東衝突,但他的話可以總結為一句:巴以雙方都有生存權,如果中東四方提出的時間表得到遵守,中東和平有望。德國在安理會就巴勒斯坦申請加入聯合國的投票中會如何表態?韋斯特韋勒並沒有給出明確答案。這是否意味著德國又要投下棄權票?這樣是無法推動世界歷史前進的。德國傳統美德的價值毫無疑問。但有時候,光有勤勞、有序和准時還是不夠的。

 

作者:Christina Bergmann  編譯:石濤

責編:李魚

 

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