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Chi0903 China politische Reform

2009年3月10日

周一,吳邦國在11屆人大2次會議全體會議上所作的報告中稱,中國永遠不會搞西方模式的民主,中國的"一府兩院"與西方的"三權分立"有著本質區別。有觀察人士認為,這一表述是為了對來自國內外要求政治改革的呼聲做出回應。香港城市大學政治學教授鄭宇碩對德國之聲記者說,在堅持一黨專政的情況下,腐敗難以避免。目前但求能擴大新聞自由和人大的監督功能。

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2007年,中國設立預防腐敗局。但效果如何呢?圖片來源: AP

中國人大委員長吳邦國在談到中國人民代表大會制度的時候,特別強調了三點:第一,人民代表大會與西方議會有著本質區別;第二,人大和"一府兩院"的關係也與西方國家議會、政府和法院的"三權鼎立"截然不同;第三,人大代表也與西方議會的議員不同。

香港城市大學的鄭宇碩教授認為,吳邦國堅決反對"西方式民主"的表述,一方面可以說是對一段時間來國內外呼籲中國進行政治改革、實現民主的民意的一種回應,但另一方面,凡是熟知中國政治運作的人都明白,中共領導高層沒有任何放棄政治權力壟斷的意思。他說:"現在所談的政治改革,一方面是指行政層面的改革,另一方面就是在黨內部進行一些比較民主的改革。意思就是說權力還是留在黨內。"

鄭宇碩教授說,目前談得比較多的還是在共產黨的體制之內進行改革,比如黨代表差額選舉,要求黨代會負更多的責任等等。但是,如同西方國家批評的那樣,中國的政治改革到目前為止還沒有出現任何實質性的進展。也就是說,"一黨專政"仍然是一個不可觸及的"底線"。鄭宇碩教授說:"基本上是沒有什麼突破。從民主政治的角度來看,中國還是維持著共產黨對權力的壟斷。但是中共領導層也感受到了來自各個方面的壓力,所以在維持黨的權力壟斷的基礎上還是會提高一些透明度,提高各級幹部的責任感,以獲得民眾的好感和支持。基本上還是黨不能放權,但是要把這個黨搞得更符合民意一些。"

鄭宇碩教授預測,在可見的將來,中國應該還是會停留在一黨專政的狀態下。但是,"絕對的權力產生絕對的腐敗",一黨壟斷就使得權力無法得到有效的制衡,腐敗現象和對權力的濫用就無法避免。就目前中國的現狀來看,貪污腐敗對政局的穩定是一個嚴重的威脅。

鄭宇碩認為,在一黨專政尚不能改變,民主政治無法真正實現的情況下,媒體自由和人大真正發揮監督功能對打擊貪污腐敗是非常必要的。他說:"但是要讓媒體得到自由,和讓人大發揮監督作用的話,這在中國領導層眼中又是對黨的領導的挑戰。所以可以看出中共高層還是把維持黨的絕對權力看得更重要,在這樣的環境下就很難實現真正的政治改革。"

一段時間以來,中國民間社會呼籲民主的聲音越來越高,網路則成了反映民意的一個平台。即使是在媒體備受監督和控制的情況下,一些訊息和呼聲還是會很快地通過網路廣泛傳播。鄭宇碩表示,網路技術的發達雖然促進了資訊的流通,但是中國領導層也意識到網路民意會威脅到自己的權威,因此對網路進行著嚴格的控制。

作者:雨涵

責編:葉宣