1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

查韋斯留下的政治遺產

2013年4月15日

查韋斯的「繼承人」馬杜羅贏得了委內瑞拉總統大選,這絲毫不出人意料。不過,他仍面臨著來自反對派對於選舉公正性的質疑。況且,整個國家的體制僵化,甚至連吃飽飯都成問題。

https://p.dw.com/p/18FuV
Venezuela's acting President and presidential candidate Nicolas Maduro (R) holds a painting of late Venezuelan president Hugo Chavez during a campaign rally in the state of Vargas April 9, 2013. Venezuelans will hold presidential elections on April 14. Maduro promised on Tuesday to hike Venezuela's minimum wage by about 40 percent if he is elected in a weekend vote to replace late socialist leader Chavez. REUTERS/Carlos Garcia Rawlins (VENEZUELA - Tags: POLITICS ELECTIONS)
Venezuela Wahl Wahlkampf Präsident Nicolas Maduro圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)2013年3月5日,當查韋斯去世的時候,這位委內瑞拉在位多年的總統在身後留下的,不僅僅是一位內定好的繼任者,和一群悲痛的擁護者。他留下了一個完全僵化的經濟體系。儘管查韋斯在位時就一直宣稱,要帶領數百萬委內瑞拉人擺脫極端貧困,然而事實上,這個國家如今的狀況已經難以養活自己的百姓。

儘管如此,查韋斯的擁護者在周日的大選中,還是堅定地把票投給了他的"繼承人"馬杜羅(Nicolás Maduro),使其以微弱多數優勢當選。除了要面對來自反對派對選舉結果的質疑之外,馬杜羅如今最重要的任務就是顯示給世人看,所謂的"查韋斯主義"不僅僅是進行社會資源再分配,而且還能創造新的財富。因為到目前為止,人們還看不出這一點。

委內瑞拉的經濟飽受通貨膨脹之苦,工業產業也僵化落後。國家的外匯收入微薄,根本不足以支付在海外欠下的債務。--儘管委內瑞拉實際上是全球石油儲量最豐富的國家之一。

查韋斯的失誤

當年初登總統寶座的查韋斯,還沒有坐穩,就開始著手將眾多企業國有化,首當其沖的就是曾經利潤豐厚的石油產業。而出口石油賺取的美元,被他投入在範圍廣泛的社會福利計劃上:他為貧窮的委內瑞拉人在住房、水電消費方面提供補助,壓低食品和燃油價格。

然而,查韋斯的"樂善好施"卻不僅僅是面對自己的國民。對於他的海外政治盟友,這位左翼民粹主義者也相當慷慨:據此次選舉失利的反對派領導人卡普裡萊斯(Henrique Capriles)稱,查韋斯在任期間,委內瑞拉一共對外贈送了價值7300億玻利瓦爾(委內瑞拉貨幣)的石油。這個數字幾乎相當於查韋斯在位14年裡委內瑞拉創造的所有國內生產總值之和(根據國際貨幣基金組織的統計)的十分之一。

Venezuela's opposition leader Henrique Capriles gestures during a news conference in Caracas April 15, 2013. Capriles refused on Monday to accept ruling party candidate Nicolas Maduro's narrow election victory and demanded a recount. REUTERS/Marco Bello (VENEZUELA - Tags: POLITICS ELECTIONS TPX IMAGES OF THE DAY)
反對派領導人卡普裡萊斯提出質疑圖片來源: Reuters

而委內瑞拉為此付出的代價不僅僅是金錢。卡塞爾大學委內瑞拉研究學者彼得斯(Stefan Peters)批評道:"查韋斯沒有能夠降低經濟對於石油產業的依賴性,沒有加強其他經濟領域的發展。……這個問題雖然在他上任之前就存在,但在他任期之內又有所加劇。"如今,國有的石油巨頭委內瑞拉國家石油公司(PDVSA)在整個出口總額中佔有96%的份額。儘管如此,這個國家還需要進口燃料,因為那裡老化陳舊的煉油廠產能遠遠不足以滿足本國需求。

食品緊缺

而最嚴峻的問題在於,目前連一些生活必需品也出現了緊缺:"麵粉、肉、糖、食用油--甚至衞生紙,還有像治哮喘的噴霧劑這樣的基本藥品都越來越難找。"--今年2月,美國《華爾街日報》在報導中這樣寫道。

土地改革相對來說按照既定目標得到了實施,儘管大面積土地所有者手中的不少耕地都轉移到了小農民手中,但委內瑞拉對於食品進口的依賴性幾乎沒有減少。社會學家彼得斯認為,所謂"食品主權"的目標在可見的未來都無法實現。

馬杜羅的任務

新當選的總統馬杜羅所面臨的任務也相應明了:增強國家的經濟實力。不過這說起來容易做起來難,尤其在唯一拿得出手的經濟收入來源也不能創造太多財富的情況下。為了擴大原油加工業的產能,對經濟進行多樣化改革,馬杜羅必須從別處攢錢。

其實這也不難,彼得斯認為,只要把國家公共支出縮減就可以了。然而,鑑於目前食品緊缺的狀況,縮減的空間餘地恐怕也很小。不過,取消一些其他領域的補助還是可行的,比如燃油補貼。彼得斯講述道,委內瑞拉的燃油價格十分低廉,給汽車加半箱油只需要花折合不到一歐元。

Blick auf Rohrleitungen auf dem Werksgelände der Punta Cardon-Raffinerie auf der venezuelanischen Halbinsel Paraguana, aufgenommen im Jahr 1980.
石油資源豐富的窮國圖片來源: dpa/Bildarchiv

漢堡大學全球和區域研究所(Giga)的專家蘭蒂瓦爾(Ana Soliz Landivar)堅信一點:"要想縮減公共開支或者福利支出,不冒一點引起社會動蕩的風險是不可能的。"

穩定壓倒一切?

然而,對於委內瑞拉來說,社會動蕩卻有著致命的危險--尤其對於經濟。巴西經濟學家桑托斯(Antonio Carlos Alves dos Santos)指出:"目前馬杜羅首先要做的,就是從民眾那裡重新贏回所失去的信任。"在這一基礎上,委內瑞拉才能吸引更多的投資者--不管來自國內還是國外。

然而,來自德國卡塞爾的委內瑞拉研究學者彼得斯指出,這並不符合馬杜羅所在的社會主義黨派的利益。恰恰相反:根據社會主義者的理念,資本主義的生產模式必須被削弱。不過,這個黨派至今無法證明,沒有了資本主義模式,經濟運行如何能夠維持下去。

作者:Fernando Caulyt/Jan D. Walter 編譯:雨涵

責編:苗子