伊拉克重建:美国制裁反战国家招致抗议
2003年12月11日白宫发言人当地时间周三晚表示,美国总统布什已就有争议的伊拉克重建合同招标问题与德国总理施罗德,法国总统希拉克以及俄罗斯总统普京通了电话。
据纽约时报网络版报道,布什在电话中请求德、法、俄方面考虑减免伊拉克的债务。报道称,白宫官员对五角大楼公布招标规定的时间和语气感到愤怒。布什也对不得不在这样的形势下和德,法,俄商讨债务问题感到十分不快。纽约时报写道,布什本来希望修复与上述国家的关系,而这样一来,此番努力也许就白费了。
本次伊拉克重建合同招标包括26个项目,总计186亿美元的重建资金由美国国会批准。重建项目内容涉及石油、电力、通信、公共设施、住宅、卫生以及为新的伊拉克军队提供装备等等。 美国国防部副部长沃尔福威茨称,之所以对反对伊拉克战争国家的企业设限,目的在于保护美国必要的安全利益。该规定允许所有的国家竞标较小项目的二级分包商。
加拿大及欧洲国家对美国五角大楼的决定迅速做出反应。德国政府发言人贝塔•安达当天对媒体表示,目前德国政府还没有收到美国方面关于这一计划的官方通报,但是德国政府坚决反对美国的这一计划,它是“不可接受的”。
德国外长菲舍尔表示:“听到这一消息,我们感到非常震惊。我们将和美国方面就此进行讨论。“拿大副总理约翰•曼利周三表示,美国的决定将使得加拿大继续为伊拉克重建提供支援变得十分困难。 同一天,俄罗斯副外长费多托夫也表示,美英等伊拉克战争参加国在伊重建问题上采取单方面行动不会取得好结果,也不会得到其它国家的支持。 欧盟贸易专员拉米的发言人冈萨雷斯表示,欧盟将要求美国提供信息以证实他们的决定是否违背了WTO相关规则。他说,“尽管五角大楼声明,限制某些国家参与合同竞标是基于安全利益考虑,但是,我们想知道这些做法到底与国家安全有无关系。“
周四,施罗德总理在会晤来访的联合国秘书长安南时说, 在伊拉克重建过程中,国际法应当发挥作用。所有愿意和能够参加重建伊拉克过程的国家都应当被美国征询意见。这是施罗德对这一议题的首次公开表态。
安南也呼吁美国政府修正其决定。他说,将一些国家排除在外的做法是不明智的,尤其受伊拉克战争影响的欧美关系还正处于修复阶段。
批评家认为美国此举有可能使伊拉克重建之路更加艰难,因为伊拉克尚欠1250亿美元的外债,大多数外债的债权国恰恰是被美国列为“反战国”的法国、俄罗斯和德国。一旦上述国家改变原先减免伊拉克外债的承诺,那么势必将给美国主导的伊拉克重建计划造成巨大的压力。
美国参议院外交关系委员会主席拜登对五角大楼这一做法评价说,新政策根本谈不上保护美国的安全利益,相反只能疏远那些美国所需要的、愿意为伊拉克重建出力的国家。