假如赢得大选:各党移民政策综述
2005年9月1日就如何让外国人融入德国社会这个问题展开讨论的理由有很多:最近一次国际中小学生水平测试显示,外国人比例高的德国联邦州教育水平要落后于外国人少的地区;有关极端伊斯兰布道者引诱、甚至怂恿穆斯林进行犯罪的报道在欧洲民众中不断制造恐怖气氛;伦敦恐怖袭击表明,甚至看似已经融入了英国社会的穆斯林,最终也向接纳他们的社会发动了袭击。现在,全欧洲范围内的穆斯林都担心自己被同极端分子混为一谈。
德国各个政党一致认为,在移民问题上应该采取切实行动。巴伐利亚内政部长贝克施泰因说:“过去10到15年间,我们没有很好地解决移民问题。我们必须帮助那些来德国合法定居的外国人更好地融入德国社会。我们不仅要呼吁,也要支持这样的做法。”
所有德国政党一致要求和支持的是为移民开办语言课程。来德国以及已经在德国定居的外国人有义务学习德语。经过长期争论终于在2005年初通过的移民法便对此进行了规定。
此外,社民党还计划为外国青少年在接受教育和开始职业生涯的时候提供帮助。而生活中心在德国的外国人应更快地入籍。社民党在此的重点是穆斯林。应开设用德语授课的伊斯兰宗教课程,并通过法律禁止逼婚。在这一点上,社民党和基民盟、基社盟的观点一致。而联盟政党在伦敦恐怖袭击之后特别加强了对德国穆斯林人口的关注。他们要求对清真寺进行监控,以避免青少年在那里受到极端思想的影响。
绿党要求在居留问题上做出明确的规定。目前生活在德国但持外国护照的有7百多万人。据联邦统计局统计,近一百万人的居留身份不明。此外,绿党还要求简化入籍的程序,特别是鉴于德国老龄化的趋势。
德国外长菲舍尔在绿党大会上表示:“我们就这个问题展开的争论是虚伪的,是不符合我们国家利益的。人人都知道,我们的失业人口高达520万。另一方面从趋势来看,我们未来肯定会再度需要移民的,而且数量不在少数。”
绿党在双重国籍的问题上态度更为开明。迄今为止,只在特殊情况下,才允许拥有德国国籍的同时拥有一个或多个其它国籍。数千名土耳其人几个月前失去了德国国籍,因为他们后来又接受了土耳其国籍。自1972年以来,大约有260万外国人加入了德国国籍。但自2000年以来,入籍的人数有所下降。
相反,社民党则认为应该对双重国籍加强限制,对移民也是一样。社民党的竞选纲领在监控、限制和融合等问题上措辞比较模糊。自民党则希望保持现有的入籍和移民的有关规定。左派党民社党以及劳动和社会公正选举联盟表示应奉行一套强调人权的移民政策和积极的融合政策,但却没有对此做出具体的规划。
在移民问题上最为严格的是联盟政党。基民盟、基社盟议会党团副主席和内政发言人伯斯巴赫说:“人们经常提出的论点是,为了保障社会保险制度的稳定,我们需要更多的移民。但这样的论调忽视了一点,随着移民的到来,不仅新的纳税者增加了,领取社会救济的人数也增加了。”
按照联盟党的意愿,外国人只能作为尖端人才或在缺乏德国劳动力的工作领域工作。这些外国人的孩子也必须尽早来德国学习德语。此外,联盟党还保证说要举行入籍仪式,以帮助外国人更好地作为公民融入当地社会。
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