加拿大反疫苗示威延烧 首用《紧急情况法》惹议

（德国之声中文网）加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）週一（2月14日）宣布，将史无前例启用《紧急情况法》（Emergencies Act），以平息全国多地延烧多日的反强制接种新冠疫苗示威活动。

加拿大《紧急情况法》于1988年通过，在历史上从未动用过，其前身为1914年的《战争措施法》（War Measures Act），仅于两次世界大战期间、1970年魁北克分离组织造成的“十月危机”时，动用过3次。

在《紧急情况法》授权下，警察将获得更大权力，对示威者处以监禁或罚款；银行不需法院命令，可立即冻结涉及金援示威的有关帐户，而被用于金援、赞助非法封锁行动的资金也可能受到检视规管；加拿大财政部长更警告，若企业被发现向抗议的卡车司机提供卡车，将冻结其企业帐户、终止保险。

特鲁多在记者会上表示，“非法占领与封锁”的示威活动已不再是针对政策的“合法抗议”，“封锁行动正危害我们的经济与公共安全”，而“当前执法部门有效执法的能力已面臨艰困挑战”，“我们不能也不会放任这些危险的非法活动继续下去”，才会极为罕见地动用该法。

他也强调，相关执法“将有时效限制、针对特定地域，合理且符合比例原则地”，并承诺军队将不会介入处理。

愤怒的卡车司机　被“封锁”的经济

加拿大这一波以卡车司机为首发动的“自由车队”示威行动（Freedom Convoy），始于今年1月。包含首都渥太华、多伦多、魁北克等多座大城市的卡车司机串连，发起街头示威，以抗议货运司机跨境美加，必须强制接种新冠疫苗的政策。有示威者强调，他们的诉求并非是反对疫苗本身，而是反对政府“强制接种”剥夺了自由。

过去一週，连结安大略省温莎市、密西根州底特律市，美加贸易重要枢纽的加拿大跨境大桥“大使桥”（Ambassador Bridge ），遭到抗议的卡车司机封锁。一直到13日警方才在法院命令下和平驱离示威者，并重新开通大桥交通。

《金融时报》表示，封锁大使桥对于汽车产业造成格外冲击，包含通用汽车、福特、丰田汽车，其供应链都因为大桥遭封锁导致物流瘫痪而中断。盡管大使桥的示威活动消散，但在渥太华的卡车示威依然持续延烧。

渥太华警方称，首都街头的示威者人数已经超越警方。盡管渥太华所在的安大略省，已于2月6日宣布进入紧急状态，但许多示威者仍在上个週末持续涌入街头，以搭帐篷、舞台等方式，占领包含国会大厦和总理办公室所在的威灵顿街等地。

动用《紧急情况法》太过头？

特鲁多史无前例地动用《紧急情况法》，加拿大商业委员会首席执行官海德（GOLDY HYDER）认为，这是终结“全国非法封锁和维护法治”的重要一步；示威热点所在的安大略省，其省长福特（Doug Ford）也表示支持联邦政府的决定，毕竟“世界都在看我们”能否维护稳定开放的商业环境，并指控占领者“伤害了全省成千上万的家庭与工作机会”。

然而，许多地方政府与民间舆论也表达了反对与疑虑。

加拿大公民自由协会认为，《紧急情况法》是在严重威胁加拿大主权、安全和领土完整，且其他法律无法有效处理时才需要动用，目前尚未达到標准。

布兰登大学（Brandon University）应用灾害和应急研究系主任林赛（Jack Lindsay）则提醒，关于“政府是否越权”的讨论，接下来可能会越来越多。

地方政府方面，魁北克省长勒戈（François Legault）认为，特鲁多此举是“火上浇油”，可能反而激怒示威群众。“我能理解联邦政府还有安大略省政府，想终结这场延烧半个多月的封锁抗议，毕竟情势几乎已经像是围城了，但我们魁北克这里，可没有这些问题啊。”

亚伯达省省长康尼（Jason Kenney）认为，动用《紧急情况法》“可能让情况更复杂”；萨克其万省省长莫（Scott Moe）则表示，“警方已有足够资源执法...萨克其万省不需要特鲁多政府动用《紧急情况法》，如果联邦政府真要这么做，那么希望在主动请求协助的省份，援引该法即可。”

根据加拿大法律，联邦政府宣布动用紧急情况法后，仍需要议会于7日内批准通过，若上、下议院投票反对，紧急声明将被撤销，无法生效。

（金融时报、路透社、加拿大广播公司等）

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