IAEA Gouverneursrat
2010年3月1日国际原子能机构理事会将首次在维也纳联合国驻地讨论新任总干事有关伊朗核计划的调查报告。去年12月,日本人天野之弥接任了埃及人巴拉迪国际原子能机构总干事一职。天野之弥被认为是一名尽量避免与政治有瓜葛的技术官僚,但他的第一个有关伊朗核计划的调查报告却充满了政治火药。
人们有理由对伊朗发展核武器表示担心是天野之弥报告的结论。在此之前,还没有一位总干事能够像他这样清楚而明确地表达过这种观点。尽管天野之弥的报告里并没有新的证据,但他对以前所获得的证据有一番与巴拉迪完全不同的解释。曾于5年前获得诺贝尔和平奖的巴拉迪在伊朗核计划的冲突中始终将要求伊朗与国际原子能机构的合作放在首位。他没有获得足够的证据证明伊朗的核计划有军事目的。因此巴拉迪在伊朗是否发展核武器的问题上总是持谨慎态度。
巴拉迪的这种态度受到了一些国家,特别是美国的批评。美国指责巴拉迪出于政治考量有意隐瞒对伊朗不利的证据,以免为某些国家提供口实。这些国家希望能够获得证据,以便对伊朗做出更为严厉制裁的决议,甚至对伊朗核设施进行军事打击。
天野之弥尽管也没有伊朗正在发展核武器的确凿证据,但他对已有证据的解释与其前任巴拉迪有明显不同。比如伊朗很骄傲地宣传其提取浓缩铀的工作,并且常常在事后才通知国际原子能机构的核查人员。另外伊朗正在试制一种可以用于引爆原子弹的特殊引爆装置。天野之弥的报告引用了大量的、来自不同渠道的情报。他认为这些情报是准确的。天野之弥要求德黑兰对它的这些做法做出解释,不要再继续隐瞒实情。
国际原子能机构理事会将对天野之弥的报告做出评估。其结果可能导致该理事会对伊朗做出一项新的决议。去年11月份,该理事会做出决议,敦促伊朗停止修建所有秘密核设施。35名理事会成员的25名支持了这项由德国提出的议案,其中包括俄罗斯和中国。
但国际原子能机构没有权力制裁那些不与之合作的成员国。只有联合国安理会有制裁权。而在安理会,伊朗在最近几年中几乎一直得到常任理事国中国的支持。中国有否决任何提案的权利。中国的态度表明,它将否决对伊朗进行更加严厉制裁的提案。
作者:Joerg Paas/王雪丁
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