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巴拿马欲促成“蔡习会”?

石涛/洪沙(路透社)2016年3月25日

巴拿马计划邀请蔡英文和习近平在6月底共同出席运河扩建竣工仪式,北京政府对此不置可否。对中国而言,这样的“习蔡会”将是一场令人尴尬的外交接触。

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Symbolbild - Panama Kanal
巴拿马运河是世界重要海运通道图像来源: Getty Images/R. Arangua

(德国之声中文网)巴拿马是台湾22个邦交国之一。而北京政府则坚持认为台湾是中华人民共和国的一部分,没有权利与他国建立正式外交关系。

如果说,作为正式邦交国元首,蔡英文受到巴拿马政府邀请还算顺理成章。那又为何要同时邀请中国领导人出席运河扩建竣工典礼?巴拿马外交部对此给出的解释是,邀请习近平是因为中国是巴拿马运河的重要客户。

作为世界上最为繁忙的海运通道,巴拿马运河具有重要战略地位。而中国是该运河的第二大用户,仅次于美国。

习近平是否会前往巴拿马出席6月26日举行的相关典礼,如果答案是肯定的话,他又是否会与将在今年5月20日就任台湾总统的蔡英文举行会晤呢?中国外交部发言人洪磊周五(3月25日)并未对以上问题作出直接回应。他仅仅重复了中国政府的一贯立场:"中国始终坚持一个中国原则,并把它作为与世界其它国家处理和发展双边关系的基本前提。"

今年1月16日台湾大选中,蔡英文所领导的民进党大胜执政党国民党。不但蔡英文当选总统,民进党还赢得超过半数的立法院席位,首次在国会中实现"政党轮替"。而北京政府此后表现较为克制,但依然通过不同渠道重申"坚决反对台独"的立场。

蔡英文则表示,希望维持台海和平,在两岸关系方面"维持现状"。

蔡英文:"优先考虑"出席典礼

民进党发言人阮昭雄对媒体表示,蔡英文与巴拿马驻台大使马蒂斯(Alfredo Martiz)举行会晤,后者代表巴拿马总统瓦雷拉(Juan Carlos Varela)向蔡英文发出邀请。

阮昭雄转述称,蔡英文已经向马蒂斯表示,虽然巴拿马运河扩建竣工典礼举行的时候距其就任总统不过一个月时间,但她依然会予以"优先考虑"。

针对如果习近平同样出席典礼,蔡英文是否会与其会面的问题,阮昭雄拒绝作出回应。

不过曾任台湾陆委会副主委的两岸关系专家林中斌最近接受BBC采访时表示,随着蔡英文的两岸政策愈来愈趋近中间路线,习近平不太可能拒其于千里之外。“蔡习会(的可能)不能完全被排除,因为这两人都有他们的企图心及使命感,并且有重迭之处。习近平不会让他2016到2020五年间对台湾工作的成绩为零。”

Taiwan Taipei Tsai Ing-wen
蔡英文方面表示将“优先考虑”出席巴拿马运河扩建竣工典礼(资料图片)图像来源: picture-alliance/dpa/R. B. Tongo

“外交休兵”划上句号?

就在本月初,中国政府宣布与非洲国家冈比亚复交,而冈比亚曾是台湾邦交国之一。有分析人士认为,这宣告了马英九2008年担任台湾总统后,两岸之间非正式的"外交休兵"状态已然结束。

去年11月7日,马英九与习近平出人意料地在新加坡举行短暂会面。这是1949年台海两岸政治分立以来,双方最高领导人首次进行会晤。

巴拿马是台湾历史最为悠久的邦交国之一。从1912年中华民国成立之后,双方便宣布建交,时间跨度长达一个世纪。但北京外交圈内人士对路透社表示,他们相信巴拿马将是最有可能与台湾断交的中美洲国家。

2007年,同处中美洲地区的哥斯达黎加与中国建交。而维基解密公布的美国国务院外交电文显示,巴拿马曾在2009年试图与北京建交,但遭到拒绝。

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