250310 EU Gipfel

在此次峰会召开之前，欧盟理事会常任主席范龙佩向各成员国国家元首和政府首脑发出邀请函，邀请函中对希腊只字未提。此举符合德国联邦政府的心愿，那便是：德国联邦政府反对在布鲁塞尔欧盟峰会期间，就欧元区国家为希腊提供财政援助作出具体决定。峰会召开前，德国总理默克尔一再强调指出："援助希腊问题不是现在必须讨论的话题。我认为，重要的是我们不能为市场制造幻觉。在周四召开的会议上，对希腊提供援助不是会议的讨论内容。因为希腊自己也一再表示，目前它不需要国外援助。"

尽管如此，为债台高筑的希腊提供紧急救援对欧盟各成员国国家领导人来说依旧是重要议题，即便按照会议的日程安排，欧盟各成员国领导人的讨论议题是经济增长和气候保护等。今年3月初，欧盟委员会主席巴罗佐提交了欧盟"2020增长战略"。该文件的核心内容是欧盟各国在环保、科研、教育和战胜贫困等诸多领域的共同目标和投资计划。巴罗佐表示，尤其是当前时刻，欧盟各成员国间的发展不均衡是一大难题。他说："就希腊财政赤字作出正确反应以及平均分配所承担责任的辩论足以显示，必须消除各成员国间的发展不均衡。因为我们彼此间比任何时候都更加相互依赖。"

与德国联邦政府不同，欧盟委员会希望，尽快为负债3千亿欧元的希腊制定紧急救援计划，包括欧盟各成员国为希腊提供双边贷款等。希腊总理帕潘德里欧希望，此举是向欧洲金融市场发出的强烈信号。帕潘德里欧（Papandreou）说："如果我们拥有这样一个工具，那么就可以向市场发出不要投机的信号。要求人们尽一切可能，不要对希腊下手。"

为了在将来更好地预防危机，欧盟峰会的与会代表们的讨论议题还包括，如何更好地监管欧盟各成员国的经济政策，如何构建欧盟经济政府等。国际货币基金组织总裁斯特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)提出的建议是："我认为，欧洲需要一个预防危机和保护投资者的一体化框架。此一框架赋予欧盟有关机构以相应授权和手段，从而阻止国际银行体系发生崩溃。"

斯特劳斯-卡恩指出，为了使欧盟有能力承受因某一国家陷入经济困境而给大家带来的压力，拥有强有力的政治领导至关重要。

在布鲁塞尔召开本届欧盟峰会框架内，欧盟各成员国领导人还将就计划于6月召开的下届20国集团峰会以及如何消化去年12月哥本哈根气候峰会未能达成具有约束力协议的后果展开讨论。而资金是问题的关键：尽管在落实欧盟目标议题上不会有政策上的改动，但在未来数年里，人们需为落实气候保护措施投入大笔资金。

作者：Susanne Henn/祝红

责编：叶宣