开发美丽新世界：胡锦涛访问拉美四国背景分析

今年年初胡锦涛访问了法国和非洲三国，在法国受到空前的礼遇，与非洲的埃及、阿尔及利亚和加蓬签订了一揽子石油协定。这次来到美国后院，焦点仍然是为高速增长的中国经济开辟新的原料供应地，养活13亿人口。

作为南美最大的国家，巴西与中国的经济合作近年来迅速升温，并希望吸引更多的中国投资，从中国的经济繁荣分一杯羹。外界注意到，日本首相小泉9月中刚刚访问了巴西，答应与巴西等拉美国家建立更密切的关系，巴西总统卢拉请小泉品尝了巴西芒果，希望打开日本的水果市场。巴西媒体最近报道，这次胡锦涛的五天巴西行程中，卢拉将邀请胡锦涛在他的私人官邸烤肉，借此扩大巴西对中国的肉类出口。

巴西是世界最大的牛肉生产国，去年出口15亿美元，但由于卫生防疫问题，巴西向中国的牛肉仅仅3000万美元。大豆出口也存在同样的问题。目前，中国是世界最大的大豆进口国，巴西对中国的大豆出口2003年为16亿美元，在美国和阿根廷之后，但巴西国内媒体抱怨中国海关和贸易法规不透明，影响大豆出口。今年6月以来，继前几年的转基因大豆纠纷后，因为“有毒大豆”问题，巴西多家对华大豆出口商被中国质监局列入“禁止进口的 23家公司黑名单”，但在这些于美国注册的公司组成的游说集团施压后，巴西以向WTO申诉相威胁，20艘满载巴西大豆的商船才得以卸货。

联合国拉美和加勒比经济委员会的首席经济学家马希尼亚为此指出，拉美国家不应该只把希望寄托在原材料的出口上，只有更多地出口加工产品，提高产品附加值，才可能创造更多的就业机会。目前，巴西向中国的出口以高蛋白的大豆、豆油、和高品位铁矿砂为主，前8个月出口总值为39亿美元；从中国则进口焦炭、电器等，同期进口总值为29亿美元。但是巴西与中国在哈尔滨联合生产的ERJ145支线客机自去年低首飞以来，已获南航6架的订货，前景看好。同时，在胡锦涛到访之前，位于圣保罗的中国贸易中心落成，巴西希望能有更多的中国企业直接在巴西投资。中国已经成为巴西第三大贸易伙伴，与10年前相比，已经提高了8倍，巴西希望在2010年之前，将双边贸易额提高到350亿美元。

但马希尼亚强调的远不只贸易和投资，长期被视为美国后院的拉美国家，在FTAA－美洲自由贸易区谈判年初被无限期推迟后，拉美国家开始考虑把中国当成一个替代伙伴。2001年阿根廷金融危机爆发前担任经济部长的阿瓦洛也认为中国是个很有价值的联盟，推动富裕国家在农产品补贴等一系列全球贸易问题上做出让步。

无疑，这个问题也将是本月20－21日在智利召开的APEC亚太经合会议年会上的一个重要议题。但是，更引入关注的，还是胡锦涛将与新近胜选连任的美国总统布什的会晤，以及是否与日本首相小泉举行正式会谈。布什政府在选举前夕就台湾问题由鲍威尔国务卿首次明确表示“台湾不是一个主权国家”，布什本人则多次在选战中强调了中国在解决朝鲜问题的重要性，胡－布的热线电话联系在选后也空前升温。

但最不确定的因素则是胡锦涛能否如期与小泉进行会谈。就在本周一，日本媒体披露了日本军方假想中国在三种情况下对日可能发动的进攻，第二天，中国外交部发言人以很不寻常的口吻说，日本政府有责任为中日峰会创造良好气氛，并谴责了日本军方尚存过时的“冷战思维”。言犹在耳，发生了日本海上自卫队“海上戒备令”，日本海军总动员跟踪一艘据说是侵入日本领海的中国核潜艇。入侵地点据说发生在有争议的钓鱼岛北方350公里处，但到目前为止，中国军方和外交部都否认了这一事件。中日关系因而处于空前的微妙阶段。外界媒体还注意到，胡锦涛出访前夕，日本驻北京公使高岛12日与中国三大网络媒体恳谈，显示日本政府空前重视中国互联网对中日关系的潜在影响。

(吴强综述)